國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍——

　　通過改革使權(quán)力邊界更清晰

　　“取消非行政許可是政府簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)行自我革命的重要舉措?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，取消非行政許可審批，是正確處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵切入點(diǎn)，對(duì)于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用具有重要意義。

　　“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著較大的下行壓力，必須通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。而實(shí)施非行政許可審批改革，恰恰可以清除不必要的審批環(huán)節(jié)和人為障礙，給市場(chǎng)‘松綁’，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力?！崩钭糗娬f。

　　李佐軍表示，非行政許可審批的全面退出，是對(duì)政府審批事項(xiàng)的一次深刻改革，有利于增強(qiáng)政府審批事項(xiàng)的嚴(yán)肅性，真正做到“法無禁止即可為”，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。同時(shí)，也是將對(duì)政府權(quán)力形成約束，使權(quán)力的邊界更加清晰，為進(jìn)一步減稅降費(fèi)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員、培育市場(chǎng)等創(chuàng)造更加有利的條件。

　　也有人擔(dān)心，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消以后，一些地方可能會(huì)存在變相的條條框框，繼續(xù)給企業(yè)和群眾“出難題”?！叭魏胃母锒紩?huì)觸及既得利益，改革的推進(jìn)總會(huì)遇到一些阻力，或者既得利益者通過別的方式對(duì)改革進(jìn)行規(guī)避。”李佐軍說，要落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定，要貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，政府必須堅(jiān)持依法行政，審慎行使權(quán)力，縮小規(guī)避的空間。加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)考核機(jī)制，將取消非行政許可審批事項(xiàng)的執(zhí)行情況納入考核項(xiàng)目，通過行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督，對(duì)于變相審批的行為嚴(yán)厲問責(zé)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 林火燦）