中國網(wǎng)財經(jīng)2月6日訊 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院總理李克強2月6日主持召開國務院常務會議，聽取2014年全國兩會建議提案辦理工作匯報，完善公共決策吸納民意機制；部署改革政府投資管理方式和轉(zhuǎn)變職能，便利投資創(chuàng)業(yè)、規(guī)范市場秩序；討論通過報請全國人大授權在土地制度改革試點地區(qū)暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定的決定草案。

　　會議指出，人大代表建議和政協(xié)委員提案是對政府依法監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要形式。做好建議提案辦理工作，有利于匯民意、聚智慧、增共識，提高公共決策水平。去年國務院各部門辦理了7437件建議和4672件提案，分別占總數(shù)的86.7%和92.5%。在此基礎上，各部門出臺相關措施約1700項，完善了政府政策舉措，一批群眾關注的難點問題得到解決，推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險。今年全國兩會將至，各部門要認真聽取代表委員意見建議，創(chuàng)新工作機制，將建議提案辦理與本職業(yè)務一并考慮、一體部署、一同推進。一要有序公開涉及公共利益、公眾權益的建議和提案復文，更好回應群眾關切。二要創(chuàng)新辦理形式，在可能的情況下由主辦部門當面反饋辦理情況。答復建議提案要有針對性，避免空洞的“官樣文章”。三要安排基層人大代表和政協(xié)委員到部門走訪交流。四要強化考核，使辦理建議提案成為改進政府工作的重要抓手，提高政府公信力和效能。

　　會議認為，建立部門和地方協(xié)同聯(lián)動的投資項目審批監(jiān)管制度，是推進簡政放權、放管結合的重要舉措，可使政府管理更加規(guī)范高效，防止隨意性和權力尋租，更好服務和方便群眾，對促進投資、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有重要意義。會議確定，運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，加快建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺，橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門，縱向貫通各級政府，推進網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。為此，一要合理劃分權限。在取消或下放審批核準事項的同時，盡快下放規(guī)劃、用地、環(huán)評等審批權限。按照方便辦事、就近服務原則，合理確定下放層級，提高承接和監(jiān)管能力，確保接得住、管得好。二要重點圍繞開工建設和竣工投產(chǎn)環(huán)節(jié)，依據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術和準入標準等開展全過程監(jiān)管。建立統(tǒng)一代碼制度，在項目受理時自動生成唯一代碼。實施項目審批限時辦結、建設進度信息在線備案、監(jiān)管結果年度報告制度。三要加強在線監(jiān)測、項目稽察等監(jiān)督執(zhí)法和信息公開，設立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守信者開設服務快速通道，對失信者采取聯(lián)合懲戒措施。用“制度+技術”更好鞏固簡政放權成果，更大釋放改革紅利。

　　為慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革試點，更好保護農(nóng)民合法權益，會議通過報請全國人大授權在試點地區(qū)暫時調(diào)整實施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法有關規(guī)定的決定草案。草案提出，要在堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線的前提下，選擇一些地區(qū)開展試點，允許符合條件的存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權出讓、租賃、入股，與國有建設用地使用權同等入市、同權同價；下放宅基地審批權，使用存量建設用地的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，使用新增建設用地的由縣級審批；明確土地征收要綜合考慮土地用途和區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入等，合理確定補償標準，妥善安排被征地農(nóng)民住房和社會保障。