剛剛公布的4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管一些指標(biāo)增速仍在回落，但亮點(diǎn)也有不少，比如，基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增長(zhǎng)，民間投資增長(zhǎng)速度高于全部投資，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用因降息減稅清費(fèi)等舉措明顯降低，“互聯(lián)網(wǎng)+”迅猛發(fā)展等，這些變化大多得益于中央前期出臺(tái)的一系列政策措施。穩(wěn)增長(zhǎng)的新思路已見成效，其中蘊(yùn)含著未來發(fā)展必須堅(jiān)持和遵循的重要原則。

　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵期，既有許多有利條件，也面臨相當(dāng)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，“兩難”問題多，下行壓力大，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)十分艱巨。應(yīng)對(duì)這一局面，就要用新視角認(rèn)識(shí)發(fā)展大勢(shì)，用新思路實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展“守住底線”。

　　一是把握發(fā)展大邏輯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，出現(xiàn)速度換擋、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)釋放等變化，都符合客觀規(guī)律。面對(duì)大勢(shì)，可順不可逆；面對(duì)機(jī)遇，可用不可廢。沿著認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，才能準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、政策脈絡(luò)、發(fā)展方向，更深刻地理解實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)進(jìn)平衡”的重要意義，在保持定力中有效作為，穩(wěn)住增長(zhǎng)速度進(jìn)而穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心，為新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放贏得空間。

　　二是堅(jiān)持質(zhì)量效益導(dǎo)向。當(dāng)前既要把速度穩(wěn)住、保持中高速增長(zhǎng)，又要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向中高端水平，兼顧這雙重目標(biāo)，必須以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，在穩(wěn)增長(zhǎng)中促進(jìn)升級(jí)，在結(jié)構(gòu)升級(jí)中推動(dòng)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說，這個(gè)道理講了很多年，落實(shí)不到位的一個(gè)重要原因是以往的高速增長(zhǎng)容易掩蓋住發(fā)展質(zhì)量問題。現(xiàn)在速度有所放緩，風(fēng)險(xiǎn)也在顯露，再不重視質(zhì)量效率的提高，恐怕中高速增長(zhǎng)也難以為繼，務(wù)必旗幟鮮明地樹立質(zhì)量效益導(dǎo)向，謀劃和帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)工作全局。

　　三是明確新的指標(biāo)體系。傳統(tǒng)意義上看增長(zhǎng)，主要是看GDP、投資、出口、消費(fèi)、工業(yè)增長(zhǎng)值等速度指標(biāo)。新常態(tài)下看增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)精心研究新的指標(biāo)體系。不僅要加上充分就業(yè)、收入增長(zhǎng)、生態(tài)改善以及勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、資源配置效率等，還要以這些質(zhì)量指標(biāo)、效率指標(biāo)優(yōu)先，來倒推、確定適宜的增長(zhǎng)速度。質(zhì)量效率指標(biāo)優(yōu)先，把成本賬、收入賬、環(huán)境賬、民生賬都納入進(jìn)來，才能真正交出一份沒有水分、實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)賬。

　　四是做好兩道“加減法”。盡管當(dāng)前傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步弱化，但新產(chǎn)業(yè)正在高速增長(zhǎng)、新產(chǎn)品也是層出不窮，只不過總體上體量還比較小，目前對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用仍有限。推動(dòng)新動(dòng)力成長(zhǎng)，以及擴(kuò)消費(fèi)、優(yōu)投資、促創(chuàng)新，都要做“加法”，與此相應(yīng)，就要做好簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)的“減法”，著力解決要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的制約，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，以利改善供給、擴(kuò)大需求。目前中央已出臺(tái)了一批支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的改革舉措，各地各部門要盡快落實(shí)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)查并制止形形色色的“土政策”，為穩(wěn)增長(zhǎng)全力打造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

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