2015年，是蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)開辦業(yè)務(wù)的第20個(gè)年頭。20年來，園區(qū)海關(guān)與改革開放大潮同呼吸、與蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展共命運(yùn)，邁過了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力前行、勇攀高峰的輝煌歷程。20年里，留下了園區(qū)海關(guān)人艱苦創(chuàng)業(yè)、依法行政、把關(guān)服務(wù)、改革創(chuàng)新的足跡。

　　崢嶸歲月光輝歷程

　　1995年，園區(qū)海關(guān)籌建時(shí)，蘇州工業(yè)園區(qū)還處在規(guī)劃建設(shè)的起步階段，郊外鄉(xiāng)村的影子還未褪去。園區(qū)海關(guān)籌備處的14個(gè)人暫駐在金雞湖旁的簡(jiǎn)易房里，吃的是自備盒飯，行的是泥土路，辦公條件簡(jiǎn)陋，他們風(fēng)里來，雨里去，為先期入?yún)^(qū)的外商投資企業(yè)辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，全力保障園區(qū)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)園區(qū)這一蘇州對(duì)外開放、招商引資的“橋頭堡”快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　1997年8月，蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)成立，成為全國(guó)首批3家直通式陸路口岸之一；1999年5月，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)正式開關(guān)；2000年4月，園區(qū)海關(guān)正式受理出口加工區(qū)A區(qū)的保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)，同年誕生全國(guó)第一本加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手冊(cè)，進(jìn)入電子化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管時(shí)代；2002年，園區(qū)海關(guān)試行“SZV快速通關(guān)模式”，使園區(qū)擁有了“虛擬空港”；2004年，蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立出口加工區(qū)B區(qū)和進(jìn)行全國(guó)首家“海關(guān)保稅物流中心（B型）”試點(diǎn)，解決了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上下游全國(guó)間的產(chǎn)品流轉(zhuǎn)問題，結(jié)束了相鄰企業(yè)產(chǎn)品必須“香港一日游”的局面；2007年8月，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)通過海關(guān)總署等國(guó)家九部委的聯(lián)合驗(yàn)收，成為全國(guó)首家綜合保稅區(qū)。2010年末，園區(qū)海關(guān)實(shí)現(xiàn)關(guān)本部通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)與位于綜保區(qū)的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)整合，形成了一個(gè)監(jiān)管場(chǎng)區(qū)、一個(gè)單證中心、一個(gè)信息化系統(tǒng)、一支通關(guān)監(jiān)管隊(duì)伍，同時(shí)將口岸物流和保稅物流兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的貨物集中到同一場(chǎng)地實(shí)施驗(yàn)放。2013年12月，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管中心發(fā)出江蘇省內(nèi)首票跨境電子商務(wù)貨物。2015年4月，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)貿(mào)易功能區(qū)通過驗(yàn)收，全國(guó)范圍內(nèi)首批試點(diǎn)貿(mào)易多元化，有利于區(qū)內(nèi)企業(yè)充分利用和開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源，滿足企業(yè)進(jìn)行全球采購(gòu)、分撥、銷售的多樣性、多元化貿(mào)易需求。

　　20年來，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)始終以探索建立現(xiàn)代海關(guān)制度先行區(qū)為己任，主動(dòng)借鑒新加坡公共行政管理理念，發(fā)揮園區(qū)“先行先試，不特有特”的政策優(yōu)勢(shì)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革走在關(guān)區(qū)海關(guān)甚至全國(guó)海關(guān)前列。

　　區(qū)強(qiáng)關(guān)盛區(qū)興關(guān)榮

　　海關(guān)發(fā)展植根于地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)的騰飛同樣離不開高效能的海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)?！皡^(qū)強(qiáng)關(guān)盛、區(qū)興關(guān)榮”始終是園區(qū)海關(guān)人的職責(zé)。20年來（1995年~2014年），蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)累計(jì)受理進(jìn)出口報(bào)關(guān)單1186.62萬余票，年均增長(zhǎng)67.39%；累計(jì)征收稅款907.06億元人民幣，年均增長(zhǎng)59.20%。減免稅金額累計(jì)268.58億元。累計(jì)監(jiān)管貨值3665.31億美元，年均增長(zhǎng)62.68％；累計(jì)監(jiān)管進(jìn)出口貨物1068.49萬噸，年均增長(zhǎng)54.26%。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)順應(yīng)貿(mào)易便利化需求，不斷深化業(yè)務(wù)改革。2008年2月，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)與太倉(cāng)港舉行“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”四方合作備忘錄簽約儀式，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理吳儀親自見證。園區(qū)綜保區(qū)作為內(nèi)陸的“無水保稅港”，有了自己的出?？凇?012年4月，全國(guó)首先試點(diǎn)“兩單一審”，日均減少報(bào)關(guān)單量達(dá)1/4，通關(guān)壓力有效釋放。同年5月，“提前申報(bào)，運(yùn)抵驗(yàn)放”通關(guān)模式推廣到綜保區(qū)全部進(jìn)出口貨物，企業(yè)最多可以提前3天辦理報(bào)關(guān)單的申報(bào)手續(xù)。2014年9月，首批參與長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化試點(diǎn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)通關(guān)方式、申報(bào)地點(diǎn)、查驗(yàn)地點(diǎn)等自由選擇，物流費(fèi)用節(jié)省5%~10%，通關(guān)時(shí)間進(jìn)一步降低。

　　2003年起，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)在大、小長(zhǎng)假，周末，工作日休息時(shí)間等應(yīng)企業(yè)需求安排加班累計(jì)逾10萬小時(shí)。2013年3月，成立省內(nèi)首支面向關(guān)務(wù)行業(yè)的公益服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以江蘇省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者杜洋為核心，由服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的青年關(guān)員和企業(yè)資深關(guān)務(wù)人員組成，對(duì)關(guān)務(wù)從業(yè)人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策宣講及業(yè)務(wù)交流。

　　為全力服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)企和諧，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊(duì)深入企業(yè)實(shí)地考察數(shù)10家，零距離服務(wù)科技創(chuàng)新和中小企業(yè)，開展招商前期輔導(dǎo)和后續(xù)跟蹤，保障多家國(guó)際采購(gòu)中心、全球分撥配送中心、高世代液晶等地方重大項(xiàng)目落戶發(fā)展。近年來，在嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)下，園區(qū)海關(guān)每年都為轄區(qū)企業(yè)量身定做近10項(xiàng)具體服務(wù)舉措，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　20年來，園區(qū)海關(guān)主動(dòng)貼近地方，支持地方發(fā)展。將海關(guān)工作納入國(guó)家與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，以支持促進(jìn)地方發(fā)展為己任，積極開展地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研，向政府及上級(jí)建言獻(xiàn)策。依托中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)，園區(qū)海關(guān)配合政府積極爭(zhēng)取一系列政策和改革舉措的先行先試，在歷次理事會(huì)爭(zhēng)取的68項(xiàng)政策中，有24項(xiàng)涉及海關(guān)，在海關(guān)總署的支持下全部得到落實(shí)。海關(guān)的付出得到社會(huì)各界的好評(píng)，先后多次榮獲全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國(guó)青年文明號(hào)、全國(guó)文明單位、江蘇省文明單位、江蘇省文明行業(yè)、省級(jí)青年文明號(hào)等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　開拓創(chuàng)新再創(chuàng)輝煌

　　20年來，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)始終秉承駐守園區(qū)、服務(wù)園區(qū)、奉獻(xiàn)園區(qū)的理念，以助推蘇州和蘇州工業(yè)園區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展為己任，積極優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，與駐地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展共榮共贏。20年，一段歷史過往的結(jié)點(diǎn)，一個(gè)嶄新征程的開始。站在新的起點(diǎn)上，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真踐行海關(guān)總署“把好國(guó)門、做好服務(wù)、防好風(fēng)險(xiǎn)、帶好隊(duì)伍”的總體要求和南京海關(guān)的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全面建設(shè)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，完善運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)化、準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍，營(yíng)造勤廉雙優(yōu)的良好氛圍，為蘇州和工業(yè)園區(qū)對(duì)外開放、繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。