“通讀《意見》全文，感受最強烈的就是兩個字：創(chuàng)新。全文四個章節(jié)十六條兩個附件，總共出現(xiàn)了26處創(chuàng)新，其中正文部分19處，附件部分7處?！碧K州工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局服務(wù)貿(mào)易處副處長壯子陽在接受國際商報記者采訪時表示，破解中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨的難題，關(guān)鍵的辦法正是創(chuàng)新。

　　壯子陽進(jìn)一步分析道，《意見》的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在指導(dǎo)思想創(chuàng)新、行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新、市場格局創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、財政支持創(chuàng)新和稅收政策創(chuàng)新等6個方面?！兑庖姟吩谥笇?dǎo)思想上特別指出了要著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和市場活力。除了原服務(wù)外包政策中著力發(fā)展的軟件和信息技術(shù)、設(shè)計、研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、工業(yè)、能源等領(lǐng)域外，文化創(chuàng)意、教育、金融等領(lǐng)域也將列入新設(shè)立的《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》。

　　近幾年，除美國市場正在復(fù)蘇外，歐洲市場停滯不前，其他發(fā)達(dá)國家市場處于萎縮狀態(tài)?！兑庖姟氛_地提出了要積極開拓新興市場，特別是緊扣中央“一帶一路”戰(zhàn)略，構(gòu)建多元化市場新格局，這對于中國服務(wù)外包的長遠(yuǎn)發(fā)展具有積極意義。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)在發(fā)展服務(wù)外包之初就提出了在傳統(tǒng)的“九通一平”之外，將互聯(lián)網(wǎng)接入、高可靠性電力保障、各類公共服務(wù)平臺等作為服務(wù)外包的基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)。本次《意見》更是將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)應(yīng)用列入服務(wù)外包發(fā)展必備的基礎(chǔ)設(shè)施之中，這對于降低企業(yè)運作成本、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、拓展新業(yè)務(wù)具有較大的幫助。

　　《意見》提出設(shè)立國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，采取市場化支持方式，這是財政支持方式的一種創(chuàng)新。蘇州工業(yè)園早在2009年就通過創(chuàng)建“中國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地”設(shè)立了600億元規(guī)模的國家級創(chuàng)投母基金，通過市場方式投資并服務(wù)于各種創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)中，取得了良好的效果。相信國家級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立，對于全國的服務(wù)外包發(fā)展會有積極的示范作用。

　　在稅收政策方面，《意見》還提出對于國際服務(wù)外包實行增值稅零稅率。這對開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)來說是一個重量級的利好，并增強國際市場競爭力。

　　壯子陽解釋說：“因為零稅率不僅表示不征收國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的增值稅，而且企業(yè)在之前環(huán)節(jié)如購買云計算服務(wù)、購買技術(shù)、購買財務(wù)服務(wù)等所產(chǎn)生的增值稅，還可在服務(wù)出口時按法律法規(guī)的規(guī)定獲得一定比例的增值稅退稅，這將極大降低服務(wù)外包企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，自2007年掛牌“中國服務(wù)外包示范基地”以來，蘇州工業(yè)園區(qū)累計入駐服務(wù)外包企業(yè)1200多家，從業(yè)人員約7萬人。預(yù)計2014年完成服務(wù)外包合同金額49億美元，同比增長25%；離岸外包執(zhí)行金額31億美元，同比增長20%。

　　壯子陽還表示，蘇州工業(yè)園區(qū)作為“中國服務(wù)外包示范基地”、“中國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地”和國家級“蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)”的核心區(qū)域，必將緊抓“創(chuàng)新”這個中心詞，結(jié)合自身實際，在落實《意見》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革、開拓創(chuàng)新，率先將園區(qū)的服務(wù)外包向價值鏈高端延伸，為中國的服務(wù)外包發(fā)展再立新功。