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蘇州園區(qū)海關(guān):監(jiān)管與服務(wù)不矛盾

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-03-25 20:31:36  來(lái)源:國(guó)際商報(bào)  作者:周沫 龔迪  責(zé)任編輯:羅伯特

  近年來(lái),蘇州園區(qū)海關(guān)加班加點(diǎn)為企業(yè)做好服務(wù)。依據(jù)規(guī)定,海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)采取數(shù)據(jù)核對(duì)、下廠專項(xiàng)核查、下廠盤(pán)點(diǎn)核查等方式進(jìn)行監(jiān)管。截至2014年年底,蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)轄區(qū)開(kāi)展加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)共有119家,關(guān)員們面對(duì)的核查任務(wù)不僅數(shù)量大,還必須保證在最短的時(shí)間內(nèi)完成,用關(guān)員們的話來(lái)說(shuō):“周末加班已成常態(tài),都已經(jīng)習(xí)慣了?!?/p>

  偉創(chuàng)力電子技術(shù)(蘇州)有限公司的盤(pán)點(diǎn)清冊(cè)長(zhǎng)達(dá)2850多頁(yè),約15億元保稅庫(kù)存貨物,9萬(wàn)多條記錄。這些貨物的存放地點(diǎn)除了位于蘇州工業(yè)園區(qū)的企業(yè)本部外,還分別分布在2個(gè)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)及4個(gè)外發(fā)廠商。按照工作方案,人均盤(pán)點(diǎn)金額需達(dá)2200萬(wàn)元之多。連核查組長(zhǎng)工作10余年參與無(wú)數(shù)次盤(pán)點(diǎn)的關(guān)員孫長(zhǎng)征不由得深吸了一口氣:“這是一場(chǎng)硬仗,對(duì)每一位關(guān)員的體力和工作效率都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)!“今年2月以來(lái),蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)事先邀請(qǐng)企業(yè)參與進(jìn)行充分的計(jì)劃。針對(duì)貨物量大、各倉(cāng)貨物不同等情況,根據(jù)關(guān)員工作方式及業(yè)務(wù)專長(zhǎng)合理分配工作;考慮到貨物來(lái)回運(yùn)輸會(huì)給造成企業(yè)損失,在盤(pán)點(diǎn)人手十分緊張情況下,同意企業(yè)貨物不運(yùn)回的申請(qǐng),派關(guān)員奔赴外設(shè)倉(cāng)庫(kù)及廠商所在地進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。

  加班加點(diǎn)為企業(yè)贏得生產(chǎn)時(shí)間

  盤(pán)點(diǎn)何時(shí)結(jié)束,企業(yè)何時(shí)開(kāi)動(dòng)機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)。想到這里,關(guān)員們毫不懈怠,一到盤(pán)點(diǎn)地便開(kāi)足馬力開(kāi)始工作。關(guān)員遲姍姍在路上顛簸了一個(gè)多小時(shí)才到達(dá)企業(yè)外倉(cāng),企業(yè)關(guān)務(wù)請(qǐng)她休息會(huì)兒再工作,她說(shuō)道:“直接開(kāi)始吧,盡早結(jié)束,你們就能早點(diǎn)恢復(fù)生產(chǎn)?!爆F(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)結(jié)束,關(guān)員們還要進(jìn)行匯總,經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的匯總和計(jì)算,當(dāng)核查組長(zhǎng)認(rèn)定此次盤(pán)點(diǎn)的數(shù)量、金額與準(zhǔn)確率均達(dá)標(biāo),盤(pán)點(diǎn)成功通過(guò)時(shí),大家都露出了欣慰的笑容?!罢娴暮芨兄x你們?cè)谥苣┓艞壭菹⑶皝?lái)盤(pán)點(diǎn),經(jīng)測(cè)算,這將為我公司減少四、五百萬(wàn)美元的損失?!逼髽I(yè)物流總監(jiān)動(dòng)情地說(shuō),“而且你們的效率如此之高也是我未曾想到的,比預(yù)計(jì)足足提前了3個(gè)小時(shí)結(jié)束,謝謝你們”?!拔覀兗影嗉狱c(diǎn)提前3個(gè)小時(shí)結(jié)束,企業(yè)就可多生產(chǎn)近50萬(wàn)美元的電路板”。帶隊(duì)的蘇州園區(qū)海關(guān)稽查二科楊虹科長(zhǎng)說(shuō)道。她表示,近年來(lái)市場(chǎng)持續(xù)低迷,企業(yè)的難處海關(guān)都看在眼里,加班加點(diǎn)為企業(yè)做好服務(wù),為企業(yè)發(fā)展助力是海關(guān)義不容辭的責(zé)任。告別之際,廠里機(jī)器全部重新運(yùn)轉(zhuǎn),那隆隆之聲是對(duì)參加盤(pán)點(diǎn)的18名關(guān)員們最好的嘉獎(jiǎng)。

  不斷創(chuàng)新高效有序完成核查

  蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)眾多,且規(guī)模龐大,給海關(guān)核查工作帶來(lái)不少挑戰(zhàn),而盤(pán)點(diǎn)任務(wù)能夠有條不紊地完成,靠的不僅是關(guān)員們加班加點(diǎn),還有對(duì)管理機(jī)制和方式創(chuàng)新的不斷摸索。

  園區(qū)海關(guān)為了在有限的人力資源情況下保質(zhì)保量完成盤(pán)點(diǎn)核查任務(wù),不斷進(jìn)行摸索創(chuàng)新,在實(shí)際工作中注重規(guī)范與服務(wù)全覆蓋、內(nèi)外協(xié)作深入溝通、查判結(jié)合突出重點(diǎn)、稽核互補(bǔ)結(jié)果互認(rèn),取得了有效監(jiān)管和規(guī)范企業(yè)的雙贏效果。一方面實(shí)施關(guān)企“盤(pán)點(diǎn)碰頭會(huì)”制度,提前告知企業(yè)盤(pán)點(diǎn)流程、有關(guān)要求及注意事項(xiàng),并就企業(yè)停線、外發(fā)加工、手冊(cè)核銷(xiāo)等可能有影響的因素進(jìn)行細(xì)致溝通,確保核查效率。另一方面注意核查與企業(yè)生產(chǎn)管理的對(duì)接,尤其針對(duì)部分行業(yè)因生產(chǎn)任務(wù)緊而申請(qǐng)開(kāi)展不停線盤(pán)點(diǎn)的需求,主動(dòng)深入生產(chǎn)一線調(diào)研,總結(jié)形成“凍結(jié)出入庫(kù)系統(tǒng)”等既不影響生產(chǎn)、又不降低監(jiān)管要求的盤(pán)點(diǎn)方法。另外還通過(guò)找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)、引入中介參與核查、全關(guān)實(shí)現(xiàn)人力資源互補(bǔ)等方式有效提高了盤(pán)點(diǎn)核查效率。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年,蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)共完成核查任務(wù)260余次,涉及貨值達(dá)220億元。園區(qū)海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)錢(qián)定邦表示,園區(qū)海關(guān)一直以來(lái)將企業(yè)需求放在首位,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急。不僅是加班加點(diǎn)完成盤(pán)點(diǎn)核查任務(wù),在通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)、查驗(yàn)堆場(chǎng),都有關(guān)員們加班加點(diǎn)的忙碌身影。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2003年起,該關(guān)在春節(jié)、國(guó)慶、元旦、清明、五一等南京海關(guān)沒(méi)有統(tǒng)一安排加班的大、小長(zhǎng)假,周末,工作日休息時(shí)間等應(yīng)企業(yè)需求安排加班累計(jì)逾10萬(wàn)小時(shí)。

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