據(jù)媒體日前報(bào)道，接近國稅總局的人士透露，對(duì)電商征稅是早晚的事。屆時(shí)，國稅總局不會(huì)一概而論，而是會(huì)謹(jǐn)慎劃定征收范圍及對(duì)應(yīng)稅率。

　　此前，國稅總局發(fā)布的一份《關(guān)于堅(jiān)持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，表示今年不得專門統(tǒng)一組織針對(duì)某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查。

　　征收與否，何時(shí)征收，國稅總局完全掌握了話語權(quán)和信息權(quán)。這在以前，也沒什么不適應(yīng)的。但今年3月，《立法法》通過，明確了稅收法定原則，即稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度都只能由法律規(guī)定。也就是說，如果以后對(duì)電商征稅，主導(dǎo)權(quán)在全國人大，不在國務(wù)院，更不在國稅總局。

　　當(dāng)然，誰也不指望《立法法》甫一公布，稅收法定原則就得到徹頭徹尾的執(zhí)行。在《立法法》通過之前就已經(jīng)吹過風(fēng)，到2020年才能全面落實(shí)稅收法定原則。因此在前些天，財(cái)政部和國稅總局聯(lián)合發(fā)文，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)的從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，同時(shí)對(duì)每支煙加征0.005元的從量稅。對(duì)此，人民群眾情緒穩(wěn)定，沒有拿著《立法法》四處嚷嚷：說好的稅收法定原則哪去了？

　　盡管規(guī)定的是五年之后，但也不能讓這五年就是靜止?fàn)顟B(tài)，仍然掛空擋、不放手剎。在《立法法》之前，燃油消費(fèi)稅一紙紅頭文件就調(diào)整了；在《立法法》之后，煙草消費(fèi)稅也是一紙紅頭文件說調(diào)就調(diào)了。這完全看不出《立法法》和稅收法定的威嚴(yán)何在。若如此，法律的信仰如何建立，法治的思維又如何鼎新？

　　回到對(duì)電商征稅的問題。征稅本身應(yīng)該是趨于共識(shí)，這個(gè)道理很容易講通?，F(xiàn)在引而不發(fā)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量，是不希望在經(jīng)濟(jì)下行期間貿(mào)然打壓消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)。盡管如此，地方政府因?yàn)樨?cái)政收入減少，對(duì)電商很是掛懷。很多省市稅務(wù)部門已經(jīng)約談過轄區(qū)內(nèi)的電商，劍指漏稅。

　　雖然這股風(fēng)潮被國稅總局給壓了下去，但對(duì)電商征稅始終處于一個(gè)關(guān)門拉簾的不確定性之中。也可能過些日子，國稅總局一紙通知便雷厲風(fēng)行地征稅了。雖然說對(duì)電商征稅，其實(shí)是“補(bǔ)稅”，并不是新的稅種“電商稅”，但電商作為新商業(yè)業(yè)態(tài)，使得征稅對(duì)象的外延發(fā)生變化，因此也需要來一回“稅收法定”，因?yàn)楹笳叩念}中之義，便在于政府收什么稅、向誰收、收多少以及怎么收，都要通過人大立法決定。

　　既然確定了稅收法定原則，并通過最高立法程序形成法律，就要主動(dòng)地循序漸進(jìn)，而不是拖到最后一刻，不情不愿上馬。須知道，游泳是在游泳的過程中學(xué)會(huì)的，法治是在法治的過程中實(shí)現(xiàn)的。沒有改革實(shí)踐的鍛煉，稅收法定這四個(gè)字，就總是死的法律條文，而不是活的法律精神。