2014年是前海爆發(fā)的一年。截至12月31日，前海進駐企業(yè)接近2萬家，較2013年1月猛增74倍。而2014年4月國家財政部、國家稅務總局頒布的“前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及優(yōu)惠目錄”，以及推出的營改增、免抵退稅新政等各類稅收優(yōu)惠政策，更是讓前海的納稅人和辦稅業(yè)務量出現(xiàn)了爆炸式增長。

　　面對前海這一系列新情況，深圳市國稅局采取各種辦法強化服務、細化服務，全力幫助前海企業(yè)發(fā)展，打造出稅收服務的“前海模式”。

　　解企業(yè)燃眉之急

　　注冊于前海的深圳石油化工交易所，免費為所屬幾十家會員企業(yè)提供了統(tǒng)一的寫字樓。不料，正因如此，這些會員因經(jīng)營場所問題無法申請一般納稅人，極大影響了日常業(yè)務。這讓交易所財務經(jīng)理王德美急得直撓頭。

　　像這樣辦不了一般納稅人的情況并非少數(shù)。由于前海多數(shù)地區(qū)仍處于打地基階段，許多在前海注冊的企業(yè)碰到了“實際經(jīng)營地址與注冊地址不一致”的情況，影響了一般納稅人資格的認定。

　　針對這些情況，深圳市國稅局特事特辦，在稅收政策框架內(nèi)，給這些企業(yè)辦理了一般納稅人認定。王德美為此專門給市國稅局贈送一面寫著“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務”的錦旗。

　　2014年1月1日起，鐵路企業(yè)由營業(yè)稅改征增值稅，前海深圳平南鐵路有限公司在“營改增”初期無法及時取得進項稅額，導致稅負提高，企業(yè)連工資都無法發(fā)放，影響了正常經(jīng)營。深圳市國稅局通過與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，使該公司迅速申請財政扶持資金，解了燃眉之急。

　　助跨境電商打造海上絲路

　　發(fā)展“跨境電商”是前海的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一。作為“海上絲綢之路”的一個重要支點，前海正在努力建設全球跨境電商網(wǎng)絡的重要門戶和核心樞紐。然而稅務是跨境電商企業(yè)面臨的“老大難”問題。政策不清、單證不全、退稅不易、風險難控，成為制約跨境電商發(fā)展的瓶頸。

　　面對這些問題，市國稅局通過溝通協(xié)商，修改審核資料，解決國稅與海關(guān)憑證無法一一對應等問題。同時，多次通過宣講會等形式，對電商企業(yè)進行稅收政策講解，并全面加快退稅進程。

　　2014年6月6日，市國稅局成功辦理全國首筆跨境貿(mào)易電子商務零售出口退稅業(yè)務，退稅額達29824.87元。截至目前，前海已有500多家跨境電商企業(yè)納入了可以退稅的行列。

　　“三個清單”創(chuàng)新服務

　　借鑒自貿(mào)區(qū)的“負面清單”管理模式，深圳國稅通過創(chuàng)新，打造國稅服務的“前海模式”。他們建立起了“三個清單”：一是“負面清單”，明確“哪些不能辦”；二是“準許清單”，加快審批進度；三是“監(jiān)管清單”，根據(jù)納稅情況對企業(yè)按信譽等級進行差別化管理。

　　市國稅局還在前海推出“稅銀綜合服務項目”，通過與光大銀行建立戰(zhàn)略合作，將中小企業(yè)納稅信譽、稅收貢獻與融資額度掛鉤，解決中小企業(yè)融資難問題。

　　一系列精細服務收到了明顯效果：到2014年底，前海當年稅收收入從5.27億元增至13.4億元，較2013年增長1.5倍。2015年1月1日，深圳前海國稅局正式運作。國家稅務總局特批在前海設立全職能的國稅機構(gòu)。這從一個側(cè)面表明上級主管部門對深圳國稅在前海服務創(chuàng)新工作的肯定。