本報訊 記者吳丹報道：5月6日，民航局通用航空工作領導小組全體會議在京召開，研究進一步加快通用航空發(fā)展的工作思路，部署近期重點工作任務。民航局局長李家祥出席會議并強調，要在發(fā)展好運輸航空的同時，積極促進通用航空發(fā)展；要在發(fā)展中進一步規(guī)范通用航空管理，通過規(guī)范促進通用航空發(fā)展。民航局副局長李健、周來振、王志清出席會議并提出要求。

　　聽取相關工作匯報后，李家祥說，我國通用航空的發(fā)展與中國經濟社會的發(fā)展水平以及中國民航的發(fā)展歷程相符。發(fā)展好通用航空，首先要解決好認識問題，更加明確通用航空定位，要在發(fā)展好運輸航空的同時，進一步促進通用航空發(fā)展。

　　李家祥分析，當前制約我國通用航空發(fā)展的矛盾主要表現在通用機場、供油等保障設施滯后，法規(guī)體系尚待完善，專業(yè)人員短缺以及空域資源使用受限等方面，總結起來就是“想飛起不來、想飛落不下、想飛無保障、想飛缺人才、想飛管得嚴”。他強調，當前，我們必須理清發(fā)展思路，要先在進一步促進通用航空發(fā)展上下功夫，在發(fā)展中進一步規(guī)范通用航空管理，通過規(guī)范促進通用航空發(fā)展。

　　李家祥要求，發(fā)展好通用航空，民航局要重點做好兩件事：一是制訂出臺《民航局關于進一步加快通用航空發(fā)展的若干意見》，立足自身工作范圍，繼續(xù)推進簡政放權，做好政策支持、產業(yè)引導工作，進一步激發(fā)市場活力；二是要站在國家經濟社會發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃通用航空發(fā)展，努力將通用航空打造成新的經濟增長點。

　　李健表示，通用航空產業(yè)是國家經濟轉型的重要抓手之一。特別是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下，促進通用航空發(fā)展恰逢其時。他要求轉變安全管理思路，管住該管的，放開能放的，構建既滿足監(jiān)管要求，又符合通用航空發(fā)展實際的、松緊適度的監(jiān)管體系，降低通用航空企業(yè)運行的制度成本。同時，抓住政策和投入對促進通用航空發(fā)展的引領作用。

　　周來振表示，在經濟新常態(tài)下，發(fā)展通用航空產業(yè)是適應國家和區(qū)域經濟發(fā)展的需要，是實現民航強國夢的需要。他要求將通用航空作為民航“十三五”規(guī)劃中的重頭戲，下放通用航空機場的審批權限，進一步調研支持加快通用航空發(fā)展的財經政策，加大人才培訓、科技支撐力度。

　　王志清表示，通用航空發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，要更加關注通用航空的社會屬性，認識到其對國家經濟社會發(fā)展的貢獻，不僅體現在通用航空產業(yè)鏈本身，更在國家經濟建設、社會發(fā)展、公共服務等方面發(fā)揮著不可替代的作用。要注意把握好發(fā)展中的新特點、新問題。

　　會上，民航局運輸司作為領導小組工作辦公室，介紹了當前通用航空發(fā)展情況，以及今后一段時期促進通用航空發(fā)展的工作建議。民航局政法司、計劃司、飛標司、適航司、機場司、空管辦等相關司局以及其他民航局通用航空工作領導小組成員單位分別立足自身職責，介紹了近期重點工作，提出了發(fā)展通用航空、突破瓶頸制約的具體意見、建議、思路和舉措。

　　與會代表一致認為，我國通用航空產業(yè)近年來取得了長足發(fā)展，且未來發(fā)展?jié)摿薮?。應構建科學適用、銜接緊密、系統(tǒng)性強的通用航空法規(guī)體系；加強管放結合，創(chuàng)新管理方式，豐富監(jiān)管手段，利用信息技術提高監(jiān)管效能，建立面向通用航空全鏈條的準入和監(jiān)管機制；推進通用航空機場、飛行服務站、航空汽油供應等基礎設施建設，進一步提高通用航空保障能力；加大對通用航空急需的飛行員、機務維修、市場管理等人員的培養(yǎng)力度。

　　會議要求，在今后發(fā)展通用航空的過程中，要做到凝聚共識、系統(tǒng)謀劃、協(xié)調配合、扎實推進、務求實效。

　　民航局通用航空工作領導小組于2013年成立，由李家祥任組長，李健、周來振、王志清任副組長，民航局相關業(yè)務司局、空管局、航科院、民航大學等單位主要負責人為小組成員，下設通用航空發(fā)展辦公室。小組的主要職責為協(xié)調落實國務院關于發(fā)展通用航空的階段性任務，研究、部署通用航空重點工作，督促、檢查通用航空重點工作進展情況，指導民航各地區(qū)管理局通用航空領導小組的工作。

　　近年來，隨著國家對發(fā)展通用航空產業(yè)的日益重視，民航局也出臺了一系列行業(yè)促進政策，通用航空行業(yè)規(guī)模呈現出快速增長的態(tài)勢。數據顯示，截至今年3月，我國通用航空企業(yè)共有246家，較2013年凈增57家，增長26.5%；至2014年底，通用航空機隊總數達1987架，較2013年增加333架，增長20.1%；從業(yè)人員總數已達1.3萬人，較2013年增加1006人，同比增長16%。