"新常態(tài)"給中國經(jīng)濟(jì)帶來了新命題。如何激發(fā)民眾的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱情與活力？如何讓創(chuàng)新變得更"接地氣"，未來，中國經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)究竟在哪里？要想找到這些問題的答案，在中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李義平看來，"新常態(tài)下，必須要有新思維。"

　　做強(qiáng)制造業(yè)謀求新增長點(diǎn)

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的任務(wù)、環(huán)境、條件以及需要解決的問題都發(fā)生了變化。如何適應(yīng)和應(yīng)對？在尋求對策之前，李義平說，首先還得先了解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和需要解決的關(guān)鍵或瓶頸問題。

　　李義平告訴中華工商時報記者，"一般說來，后發(fā)展國家的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致要經(jīng)歷三個階段。"

　　第一階段通常會有較快的增長速度。進(jìn)入第二階段，快速發(fā)展的條件不復(fù)存在，產(chǎn)業(yè)空間相對飽和，模仿式發(fā)展的效應(yīng)迅速遞減，資源環(huán)境壓力加大，勞動力成本提高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大，經(jīng)濟(jì)增長速度勢必慢下來。但這不是退步，而是一種進(jìn)步，是進(jìn)入一個穩(wěn)健的增長期。這個時期的關(guān)鍵任務(wù)是通過鼓勵創(chuàng)新探尋新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，追求速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，重點(diǎn)在提高質(zhì)量和效益。

　　第三階段，接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢且基本穩(wěn)定。

　　李義平告訴記者，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對應(yīng)的大體是第二階段，因此，我國現(xiàn)階段面臨的主要任務(wù)，就是通過創(chuàng)新探尋新的增長點(diǎn)，做強(qiáng)制造業(yè)，擁有自己的世界知名品牌。

　　"中國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，在這種情況下，我們必須要創(chuàng)新，做強(qiáng)制造業(yè)，要有核心的品牌。美國發(fā)生危機(jī)后，美國政府意識到過度發(fā)展金融衍生的危害，高調(diào)的回歸制造業(yè)，當(dāng)然，美國經(jīng)濟(jì)不是簡單的制造業(yè)，而是現(xiàn)代最高端的制造業(yè)。"李義平表示。

　　新思維要求必須改變舊習(xí)慣

　　"新常態(tài)"當(dāng)有新思維。但李義平坦言："雖然中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了'新常態(tài)'，但還是有不少人的思維習(xí)慣和行事方式是原來的老一套，遇到問題時，還是下意識的回到原來的思路和原來的出發(fā)點(diǎn)。"

　　在李義平看來，這都是習(xí)慣的"惹的禍"。他說，美國學(xué)者查爾斯·都希格在其所著《習(xí)慣的力量》中指出："我們每天所做出的大部分選擇似乎都是精心考慮的結(jié)果，其實不然，這些都是習(xí)慣的結(jié)果。"

　　那么，我們的習(xí)慣是什么呢？習(xí)慣由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人們的生活方式和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式所形成，習(xí)慣是"反復(fù)如此"的結(jié)果。李義平認(rèn)為："對于我們國家特別是各級地方政府而言，長期在計劃經(jīng)濟(jì)下生活，長期的積極主動的干預(yù)經(jīng)濟(jì)，他們的行為習(xí)慣會自然而然的、下意識的用行政手段繼續(xù)干預(yù)經(jīng)濟(jì)。"

　　"但這種繼續(xù)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，是在違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律。"李義平表示，規(guī)律是強(qiáng)大的、不可逆轉(zhuǎn)的、值得敬畏的，在經(jīng)濟(jì)不好的情況下，如果"有辦法"的前提是壓制經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，想著辦法把經(jīng)濟(jì)速度再搞上去，那么，有這樣的辦法倒還不如沒有辦法，沒有辦法會順其自然，遵循規(guī)律通常在順其自然之中。

　　李義平說，"盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其必然性，盡管經(jīng)濟(jì)下滑是現(xiàn)階段的常態(tài)和正常現(xiàn)象，盡管當(dāng)前這個階段任務(wù)是做強(qiáng)和抓質(zhì)量，但仍然還是要'刺激'的聲音，這當(dāng)中，有地方政府的習(xí)慣，也有中央政府的習(xí)慣性力量。"

　　"新常態(tài)下要有新思維，但新思維要求我們必須要改變舊的習(xí)慣，要讓中國經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)的軌道上，讓市場資源配置起決定性作用。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)沉住氣，世界經(jīng)濟(jì)都這樣，過去了就好了。"李義平說。

　　激發(fā)創(chuàng)新活力需制度先行

　　新常態(tài)下，模仿式發(fā)展的邊際效用遞減，"創(chuàng)新"成了中國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。

　　"按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議對新常態(tài)的論述，經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)從九個方面發(fā)生變化。每一種變化都在告訴我們，還繼續(xù)原來的發(fā)展模式是不行的，新常態(tài)下的主要任務(wù)就是創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。"李義平這樣告訴記者。

　　問題是，盡管我們一直在吶喊創(chuàng)新，但效果卻并不盡如人意。對此，李義平表示，新常態(tài)下，政府工作的重點(diǎn)應(yīng)是為企業(yè)、民眾提供公平而充分的競爭環(huán)境和空間，讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用，而不是直接選擇產(chǎn)業(yè)和項目。更重要的是，要通過市場機(jī)制，把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的激情最大限度地調(diào)動起來，必須通過全面深化改革，進(jìn)一步釋放蘊(yùn)藏在人民中間的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力。

　　活力如何造就？在李義平看來，這源于一個國家的一個正規(guī)制度安排和非正規(guī)制度安排。比如非正規(guī)制度安排，這個社會的價值取向要把更多的人引導(dǎo)到從事實體經(jīng)濟(jì)，社會的價值取向應(yīng)該"容忍冒險"，容忍"個人主義"，甚至要包容人們最開始的"異想天開"。而這個社會的正規(guī)制度，則是，人們可以自由流動，知識產(chǎn)權(quán)能夠得到有效保護(hù)，可以享有平等的競爭等等。

　　草根階層的活力與創(chuàng)新，是廣泛存在的。，改革開放最初的成果就是激發(fā)了廣大人民群眾的活力，成就了那個時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它靠的是用制度來吸引人。李義平說，"創(chuàng)新不是號召出來的，而是一些列制度安排的結(jié)果。創(chuàng)新如何進(jìn)行，必須有相應(yīng)的制度安排，否則，創(chuàng)新很可能就只是停留在號召的層面。"

　　"一帶一路"戰(zhàn)略推進(jìn)還有困難

　　談到"一帶一路"話題時，李義平認(rèn)為，"一帶一路"戰(zhàn)略的實施非常有必要性。

　　所謂"一帶一路"，即是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱，結(jié)合歷史淵源，與相關(guān)國家和經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行更為密切的貿(mào)易、金融和文化等多方面的往來。

　　在李義平看來，首先，"一帶一路"是化解產(chǎn)能過剩的一種有效途徑。當(dāng)代資本主義過去紛紛走向世界，都是先商品輸出，然后才是資本輸出。"當(dāng)年改革開放的時候，我國就是承接了別的國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接的就是別人過剩的產(chǎn)能。時至當(dāng)前，在我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，'一帶一路'是化解產(chǎn)能過剩的一種出路，化解產(chǎn)能過剩可以讓企業(yè)繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。"

　　其次，資本過剩有了可利用空間。中國原來是資本短缺的國家，經(jīng)歷多年的貿(mào)易順差使得中國積累了大量的外匯儲備，但因投資有限，利用效率較低，基本配置了發(fā)達(dá)國家的國債資產(chǎn)。但如果美國如果持續(xù)量化寬松政策，中國人擔(dān)心大量的外匯儲備會縮水，"一帶一路"成為這些外匯儲備一條出口，可以拿一些外匯儲備來作為與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作的資本金。

　　再次，中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)營豐富，技術(shù)過關(guān)，比如道路、交通、高鐵等。這些技術(shù)恰恰是周邊很多國家和地區(qū)需要的。伴隨著"一帶一路"戰(zhàn)略的實施，我們的這些相關(guān)品牌會走向全世界。

　　最后，"一帶一路"戰(zhàn)略也是地緣政治的需要。"一帶一路"周邊大部分國家是相對落后的國家，中國要把這些國家團(tuán)結(jié)起來，幫助他們實現(xiàn)發(fā)展，同時也有利于我們自己的發(fā)展。如果說，第一次開放是加入世貿(mào)組織，那么地刺更為主動的開放就是"一帶一路"這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　"一帶一路"不僅能解決國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題，而且還可以解決地緣政治的問題。但李義平告訴坦言，"一帶一路"戰(zhàn)略的推進(jìn)還有困難。這些困難包括，周邊國家多數(shù)是較為落后的國家，其在政治的穩(wěn)定性和透明性上有欠缺，這些都是風(fēng)險。過去，一些民營企業(yè)和國有企業(yè)在"走出去"的時候，都碰到過這樣的問題。

　　另外，盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上周邊國家需要中國，但是他們也擔(dān)心自己國家的安全問題。因此，那些國家也會在方方面面對中國存有戒心。

　　"有困難，但我們也要有信心，總而言之，這是一件非常有意義的事情，就像當(dāng)年我們吸引外資一樣，可以化解很多矛盾，但是怎樣把握好這個機(jī)遇，還需要我們的政治智慧提出構(gòu)想，剩下的是各部門怎么操作的問題。"李義平說。