決定“一帶一路”經(jīng)濟(jì)版圖的密鑰
- 發(fā)布時間:2015-04-19 10:30:32 來源:科技日報 責(zé)任編輯:羅伯特
在很多人眼中,“一帶一路”就是一條“帶子”,一條“線路”。其實(shí),無論是陸上,還是海上,它都涉及并影響著一大片地區(qū)。
正式發(fā)布的“一帶一路”愿景與行動文件共提出了五個通道,明確了五個發(fā)展方向。業(yè)內(nèi)專家初步統(tǒng)計(jì),“一帶一路”涉及60多個核心國家,跨越亞、歐、非三大洲。如果將周邊輻射國家也納入其中,“一帶一路”所涉國家數(shù)目將超過100個。
在這個廣袤的區(qū)域,一些國際貿(mào)易組織逐漸凝聚、成形。中亞—俄羅斯自由貿(mào)易區(qū)建立。中蒙俄就啟動三國經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)達(dá)成共識。中國與中亞、東盟、韓國、澳大利亞分別建立自由貿(mào)易區(qū)的工作也在積極推進(jìn)當(dāng)中??鐕?、跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊不斷拼接,成為一體。
“要談區(qū)域的發(fā)展問題,就回避不了區(qū)域的自然本底特征?!睒I(yè)內(nèi)專家指出,區(qū)域的資源環(huán)境狀況在很大程度上決定著“一帶一路”各個經(jīng)濟(jì)板塊上的發(fā)展模式。
“這個地區(qū)的資源非常豐富,差異也非常巨大?!敝锌圃旱乩砜茖W(xué)與資源研究所研究員董鎖成告訴記者,中東地區(qū)國家的油氣資源占世界油氣資源探明儲量的48%,中國煤炭資源探明儲量居世界第三位,“一帶一路”沿線國家的多種有色金屬儲量位居世界前列,世界上很多主要的非金屬礦產(chǎn)也集中在這個地區(qū)。
但是,資源的富集區(qū)并不是主要的消費(fèi)區(qū)。從總體經(jīng)濟(jì)格局來看,“一帶一路”形成了東中西三大板塊:東部包括中俄印等國家,是新興經(jīng)濟(jì)體,也是世界經(jīng)濟(jì)增長最快的國家。中部包括中東和中亞,是資源富集區(qū),也是資源型產(chǎn)品的主要輸出區(qū)。西部包括歐洲及其周邊地區(qū),以技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主?!百Y源和產(chǎn)品的優(yōu)勢互補(bǔ),是形成區(qū)域協(xié)作的客觀條件和內(nèi)在聯(lián)系。”董鎖成指出,“一帶一路”順應(yīng)了這種內(nèi)在聯(lián)系,而要把這種內(nèi)在聯(lián)系不斷強(qiáng)化,必須建立由相關(guān)國家組成的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體,合作共贏,利益共享,風(fēng)險共擔(dān)。
“區(qū)域的發(fā)展不光要考慮資源狀況,還要考慮環(huán)境基礎(chǔ)?!敝锌圃旱乩砜茖W(xué)與資源研究所副所長封志明研究員說,“中亞和西亞的土地資源雖然很豐富,但水資源極為有限。俄羅斯雖然擁有豐富的土地和水資源,但地處高寒。中南半島地處熱帶、亞熱帶,資源環(huán)境承載力較高,發(fā)展?jié)摿Υ?,但刀耕火種的傳統(tǒng)農(nóng)耕方式在這里仍非常普遍。人們期待經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但又擔(dān)心可能由此而對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成的損害?!?/p>
封志明認(rèn)為,區(qū)域要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,或者協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵是在發(fā)展與環(huán)保之間找到一個可接受的平衡點(diǎn)。改革開放30多年經(jīng)濟(jì)的高速增長,讓中國在這些方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)是可以和“一帶一路”沿線國家共同來分享的。
他舉例說,“我國西北地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)最重要的一個限制性因素是水,多年來一直遵循的原則是‘以水定地’,這樣就能在自然綠洲和人工綠洲間保持平衡。我國西南地區(qū)通過替代種植,發(fā)展橡膠林、經(jīng)濟(jì)作物和熱帶水果,在保持植被覆蓋的同時又獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)?shù)貏澏ǖ拇笃匀槐Wo(hù)區(qū),又使得人工林和自然林之間能夠維持一種平衡?!?/p>
“一帶一路”橫跨亞歐非大陸,相互聯(lián)系,相互影響,成為一個整體,沿線各國都面臨著很多發(fā)展中的共性問題。但是,目前還沒有國際研究機(jī)構(gòu)對這一區(qū)域進(jìn)行總體研究。
從2007年開始,我國先后啟動國家科技基礎(chǔ)專項(xiàng)重大項(xiàng)目“中國北方及其毗鄰地區(qū)綜合科學(xué)考察”和“大香格里拉與湄公河流域綜合科學(xué)考察”。項(xiàng)目主持單位中科院地理科學(xué)與資源研究所,先后對俄羅斯、蒙古、中南半島等地組織了多次科學(xué)考察。
參與考察的專家指出,由于當(dāng)時尚未同相關(guān)國家建立穩(wěn)定的國際科技合作機(jī)制,這些科學(xué)考察仍主要集中在我國國內(nèi)。通過考察,我國雖然初步掌握了周邊地區(qū)部分國家的基礎(chǔ)信息和資料,但很多問題還需要深入研究。
封志明建議,我國應(yīng)聯(lián)合“一帶一路”沿線國家,啟動一系列跨境資源環(huán)境狀況基礎(chǔ)考察,為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展奠定科學(xué)基礎(chǔ)?!爸袊恰粠б宦贰瘧?zhàn)略構(gòu)想的倡議者。無論涉及‘一帶一路’沿線的哪個區(qū)域,中國在制定整體規(guī)劃時都要扮演重要角色,中國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這份責(zé)任?!狈庵久髡f。
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