近日，發(fā)改委會同衛(wèi)計委、人力資源社會保障部等部門發(fā)出通知，決定自2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，同步完善藥品采購機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)?？刭M(fèi)作用，強(qiáng)化醫(yī)療行為和價格行為監(jiān)管，建立以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機(jī)制。

　　據(jù)了解，藥品政府定價始于 1996年施行的《藥品價格管理暫行辦法》。根據(jù)此次通知，這意味著已運(yùn)行20年之久的藥品政府定價體制將終結(jié)。業(yè)內(nèi)人士表示，此次藥價改革不會引起藥價大漲，并且利好藥企、醫(yī)院和患者。

　　藥品政府定價已運(yùn)行20年 改革時機(jī)已成熟

　　1996年下半年，針對藥物價格上漲過快、過猛，流通秩序比較混亂等問題，國家計委頒布了《藥品價格管理暫行辦法》。2000年，價格主管部門對醫(yī)保目錄內(nèi)藥品和目錄外特殊藥品實(shí)行政府指導(dǎo)價(最高零售限價)管理。

　　黨的十八屆三中全會提出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善主要由市場決定價格的機(jī)制。無疑，藥品仍由政府定價體制已不太適合醫(yī)藥市場發(fā)展需要。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在初始階段，采取略低于市場價格制定藥品最高零售限價并逐步降低的辦法，這對遏制藥價不合理上漲發(fā)揮了積極作用。但最高零售限價管理方式也已經(jīng)不適應(yīng)形勢變化：其一是不能及時反映和引導(dǎo)市場供求；其二是與藥品集中招標(biāo)采購存在功能重疊；其三是對藥品實(shí)際交易價格的拉低作用越來越弱。取消最高零售限價管理，建立新的藥品價格形成機(jī)制勢在必行，時機(jī)也已經(jīng)成熟。

　　業(yè)內(nèi)：不會引發(fā)漲價大潮 利好藥企醫(yī)院患者

　　廣東嶺南肝病研究所所長楊炯在接受媒體采訪時表示，取消藥品政府定價，對藥企、醫(yī)院、患者應(yīng)該都是好事，非但不太可能引發(fā)漲價大潮，還可能導(dǎo)致部分高價藥讓利，博市場青睞。

　　他以乙肝抗病毒藥物為例，其中某一類別藥，全國就有二十多家企業(yè)生產(chǎn)，成分幾乎一模一樣，價格卻從十幾元到上百元不等。一旦藥價徹底放開，不少高價藥反而失去了保護(hù)，很可能放低身段搶市場。而醫(yī)院采購、醫(yī)生開藥有了更大范圍自主權(quán)，患者則可能花更低的價錢買到相似或同樣的藥物。

　　從藥企來說，華潤醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)董事長陳濟(jì)生表示，在取消政府定價之后，將會更加關(guān)注各項成本的控制，自我約束會加強(qiáng)。市場化競爭形成實(shí)際交易價格，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對藥品的優(yōu)勝劣汰，最終也會對百姓的用藥安全產(chǎn)生積極的作用。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，取消藥品政府定價，并不是放棄政府對藥價的監(jiān)管。有關(guān)部門將充分借鑒國際經(jīng)驗，采取綜合監(jiān)管措施，保證市場價格基本穩(wěn)定。將會健全藥品價格監(jiān)測體系，重點(diǎn)監(jiān)測競爭不充分藥品的價格行為，對價格欺詐、價格串通和壟斷行為，要依法嚴(yán)肅查處。

　　復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長陳文也認(rèn)為，放開政府定價后，由于仍有招標(biāo)采購機(jī)制的約束，藥價不會發(fā)生大范圍上漲的情況。