新華網(wǎng)華盛頓5月4日電（記者 高攀）日本首相安倍晉三日前結(jié)束為期一周的訪美之行，美日雙方都表達(dá)出進(jìn)一步加強(qiáng)投資和貿(mào)易合作的意愿，但在備受關(guān)注的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）談判方面并未取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　安倍此次訪美正值TPP談判進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，外界此前曾預(yù)期美日此次或就農(nóng)產(chǎn)品和汽車業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入談判達(dá)成雙邊協(xié)議，從而為完成整個(gè)TPP談判鋪平道路。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員杰弗里·肖特說，許多TPP成員在等待美日兩國完成市場(chǎng)準(zhǔn)入談判后，再與日本展開市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。美日約占12個(gè)TPP成員經(jīng)濟(jì)總量的80％，雙方能否在市場(chǎng)準(zhǔn)入談判上先行達(dá)成一致是決定整個(gè)TPP談判進(jìn)展的關(guān)鍵因素。

　　但安倍與美國總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤后發(fā)表的聯(lián)合聲明顯示，雙方在TPP談判方面并未取得實(shí)質(zhì)性突破。在聲明中，美日再次承諾爭(zhēng)取快速、成功地完成整個(gè)TPP談判。在白宮舉行的美日首腦聯(lián)合記者會(huì)上，盡管奧巴馬與安倍均表示對(duì)完成TPP談判有信心，但并未透露美日距離達(dá)成最終的雙邊協(xié)議還有多遠(yuǎn)。

　　據(jù)美國媒體報(bào)道，目前美日分歧主要集中在美方希望日本提高美國大米的免稅進(jìn)口配額，而日方希望美國取消日本汽車零部件的進(jìn)口關(guān)稅，雙方能否在未來幾周彌合分歧還有待觀察。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森認(rèn)為，美日能否達(dá)成雙邊協(xié)議，最終將取決于安倍在開放日本農(nóng)業(yè)市場(chǎng)方面作出多大讓步。

　　分析人士認(rèn)為，整個(gè)TPP談判的前景還取決于美國國內(nèi)“快速道”授權(quán)的立法進(jìn)展和12個(gè)TPP成員之間的談判步伐。“快速道”授權(quán)是指美國國會(huì)為政府設(shè)置貿(mào)易談判目標(biāo)，作為交換，國會(huì)承諾一旦貿(mào)易協(xié)定談判完成，就將迅速對(duì)協(xié)議文本進(jìn)行直接表決，不對(duì)協(xié)議的內(nèi)容作任何修改，以加快貿(mào)易協(xié)定的法定批準(zhǔn)流程。這一授權(quán)被認(rèn)為是奧巴馬政府完成TPP談判的先決條件。

　　目前美國眾議院籌款委員會(huì)和參議院財(cái)政委員會(huì)已通過“快速道”授權(quán)的議案，全院投票預(yù)計(jì)將于未來幾周進(jìn)行。美國媒體透露，目前參議院通過“快速道”授權(quán)議案的問題不大，但由于不少民主黨議員持反對(duì)態(tài)度，眾議院距離批準(zhǔn)該議案尚缺幾十張票的支持，還需要奧巴馬政府做大量的游說工作。

　　除TPP談判外，加強(qiáng)雙邊投資合作、向美方推介日本高鐵裝備和技術(shù)也是安倍此次訪美日程的重點(diǎn)。據(jù)美國媒體報(bào)道，日本正積極爭(zhēng)取美國正在規(guī)劃及在建的三個(gè)高鐵項(xiàng)目，包括加利福尼亞州舊金山至洛杉磯城際高鐵、得克薩斯州達(dá)拉斯至休斯敦城際高鐵、以及馬薩諸塞州波士頓至首都華盛頓的“東北走廊”高鐵項(xiàng)目。此次訪問加利福尼亞州期間，安倍親自向加州州長杰瑞·布朗推介日本高鐵技術(shù)，日本政府還舉行了以分享日本新干線50年經(jīng)驗(yàn)為主題的高鐵論壇和展覽。

　　美方將TPP視為一項(xiàng)能夠加強(qiáng)美日經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的機(jī)制，奧巴馬也多次表示美國希望通過TPP協(xié)定影響亞太地區(qū)貿(mào)易規(guī)則的制定。根據(jù)美國商務(wù)部長彭妮·普里茨克日前在洛杉磯出席日美經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)的說法，隨著新興市場(chǎng)影響力增強(qiáng)，美日伙伴關(guān)系也需提升，雙方必須強(qiáng)化可以改變和影響未來的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，而增加雙向投資和通過TPP協(xié)定深化雙邊貿(mào)易是這種面向未來的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的兩大關(guān)鍵基石。

　　普里茨克還透露，美國商務(wù)部下屬的“選擇美國”項(xiàng)目工作組和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)正就擴(kuò)大雙向投資簽署合作備忘錄進(jìn)行磋商，目標(biāo)是今年底達(dá)成協(xié)議。美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，目前日本是美國第二大外資來源地和第四大貿(mào)易伙伴。

　　觀察人士指出，在變化的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)格局下，美日對(duì)于加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性有共識(shí)。顯然，安倍希望通過此次訪問加強(qiáng)與美國的政治和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，不過目前來看，雙方在TPP談判方面要真正達(dá)成歷史性協(xié)議還有不少變數(shù)和挑戰(zhàn)。