本報(bào)記者劉偉林

　　黑龍江省克山縣西城鎮(zhèn)西城村黨支部副書記關(guān)榮杰領(lǐng)辦的種植合作社今年流轉(zhuǎn)了6000多畝耕地，高達(dá)600萬(wàn)元的土地流轉(zhuǎn)金和備耕資金并沒(méi)有讓關(guān)榮杰犯難，通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)機(jī)具抵押他獲得了290萬(wàn)貸款，同時(shí)向農(nóng)資經(jīng)銷商賒購(gòu)了化肥農(nóng)藥，順利解決了備耕問(wèn)題。

　　調(diào)查組將克山縣破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金的方法總結(jié)為實(shí)施“四權(quán)”抵押貸款、推行經(jīng)營(yíng)主體與企業(yè)互惠貸款、實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈貸款和探索信譽(yù)戶貸款四種模式。

　　關(guān)榮杰采用的是第一種模式：“四權(quán)”抵押貸款?！八臋?quán)”指農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、預(yù)期收益權(quán)、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)和機(jī)動(dòng)地抵押擔(dān)保權(quán)，“四權(quán)”抵押貸款時(shí)由金融部門會(huì)同農(nóng)經(jīng)部門、村委會(huì)和借款人共同對(duì)抵押土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、種植作物的預(yù)期收益權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，銀行按評(píng)估認(rèn)定值70%放貸，并由農(nóng)經(jīng)、司法、工商和行政村全程監(jiān)督，最大程度規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　推行經(jīng)營(yíng)主體與企業(yè)互惠貸款模式，是農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)向經(jīng)營(yíng)主體投資的方式，解決生產(chǎn)資金不足問(wèn)題，同時(shí)參與經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益分紅并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品定向收購(gòu)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈貸款是以昆豐公司的做法為樣板實(shí)施的，圍繞薯、豆等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作社與昆豐公司結(jié)對(duì)，銀行除了直接向昆豐公司發(fā)放貸款外，還向與昆豐公司有關(guān)聯(lián)的其它合作社放貸，并由昆豐擔(dān)保，秋季由昆豐公司負(fù)責(zé)收回，開(kāi)發(fā)出了“銀行+合作社+企業(yè)”的新型貸款模式。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品的同時(shí)，縣里還引入和扶持擔(dān)保公司，財(cái)政注資3000萬(wàn)元與澤豐擔(dān)保公司進(jìn)行股份制合作。今年，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的產(chǎn)業(yè)鏈貸款已達(dá)4.4億元。

　　全縣普遍開(kāi)展了信譽(yù)戶貸款。按照“先評(píng)級(jí)、后授信、再用信”原則，縣信用信息中心對(duì)各經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)資金、生產(chǎn)資料及產(chǎn)品銷售渠道的穩(wěn)定性、信用記錄、政策扶持和參加保險(xiǎn)等情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、定性分析，確定評(píng)定等級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)通了信譽(yù)戶貸款金融產(chǎn)品，使有信譽(yù)、資產(chǎn)弱的經(jīng)營(yíng)主體能夠順利、快速獲得免擔(dān)保、免抵押、降利率的“兩免一降”貸款。2014年，黑龍江省建設(shè)銀行為仁發(fā)合作社授信1億元，2015年又為龍聯(lián)聯(lián)合社授信30億元，全縣信譽(yù)戶數(shù)量和放貸額度年增長(zhǎng)比例均超過(guò)了15%。

　　克山縣以培育新型經(jīng)營(yíng)主體為切入點(diǎn)，以破解經(jīng)營(yíng)主體融資難為突破口，大力推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，找準(zhǔn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的著力點(diǎn)，用四種模式破解了新型經(jīng)營(yíng)主體的融資難題，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。