國家林業(yè)局政府網(wǎng)4月28日訊為積極回應(yīng)民眾關(guān)切，增進(jìn)民生福祉，今年初，全國綠化委員會、國家林業(yè)局下發(fā)通知對切實(shí)加強(qiáng)楊柳飛絮治理工作進(jìn)行了專門部署，并通過中國林業(yè)網(wǎng)“在線訪談”邀請有關(guān)專家就楊柳飛絮治理的相關(guān)問題進(jìn)行了解讀。為使各地和廣大民眾更好地認(rèn)識楊柳飛絮及其危害，了解楊柳飛絮治理措施，更好地推進(jìn)楊柳飛絮治理工作，國家林業(yè)局造林綠化管理司和北京市園林綠化局總結(jié)了上世紀(jì)90年代以來北京市開展楊柳飛絮治理研究、采取的治理措施以及取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。

　　楊柳樹是楊柳科楊屬（Populus）與柳屬（Salix）植物的總稱。我國是楊樹和柳樹的起源中心，原產(chǎn)于中國的楊樹有53種，占世界楊樹種類的50%以上，其中中國特有種35種。原產(chǎn)于中國的柳樹有257種，約占世界柳樹種類的50%左右，其中179種為中國特有種。楊樹和柳樹是我國最主要的鄉(xiāng)土樹種，具有悠久的栽培和應(yīng)用歷史。

　　楊樹和柳樹因具有品種豐富、生態(tài)適應(yīng)性廣、抗逆性及生命力強(qiáng)、生長速度快、繁殖容易、樹體高大、樹形優(yōu)美、遮陰效果好等諸多優(yōu)點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于城市綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、四旁綠化、道路及河岸綠化等。自建國以來特別是在上世紀(jì)六七十年代，北京市栽培了大量楊柳樹，對改善北京城市生態(tài)環(huán)境和形成鮮明特色的城市園林景觀發(fā)揮了十分重要的作用，生態(tài)效益顯著。楊柳樹的生態(tài)功能主要表現(xiàn)在釋氧固碳，降溫增濕、減菌殺菌，吸收有毒有害物質(zhì)等各個(gè)方面。其中，楊樹和柳樹具有顯著的抗大氣污染的能力，對SO2、Cl2、HF等有害氣體、顆粒物及重金屬的抗性和吸收吸附能力極強(qiáng)，是城市園林綠化的優(yōu)良抗污樹種。

　　一、楊柳飛絮的成因及其危害

　　楊樹和柳樹為雌雄異株植物，分為雌株與雄株，它們的花為單性花，屬葇荑花序。當(dāng)春天楊樹還沒有長出嫩葉時(shí)，雄株上的雄花先開放，經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)育成熟后，雄花序上的花藥自然裂開，花粉飛散而出，進(jìn)行傳粉，然后雄花序逐漸萎蔫脫落，春天在一些楊樹的下面我們看到的像毛毛蟲似的那些東西就是楊樹的雄花序。比雄花稍晚一些，雌株上的雌花開始開放，伴隨著雌花序的發(fā)育成熟，雌樹上鮮嫩的幼葉也開始慢慢地長出來。雌花序是由若干朵小花組成穗狀的葇荑花序，每一朵小花發(fā)育后長成一個(gè)小蒴果，小蒴果里面包披著白色絮狀的絨毛，在絨毛中間藏著一些像芝麻粒大小的由胚囊發(fā)育而成的種子，隨著小蒴果及種子的不斷發(fā)育成熟，小蒴果逐漸裂開，那些白色絮狀的絨毛便攜帶著種子漫天隨風(fēng)飛散，試圖傳播繁衍下一代，擴(kuò)大她們的家族成員，這種現(xiàn)象就是我們所說的“楊柳飛絮”。

　　楊柳飛絮是植物生長發(fā)育過程中的一種自然現(xiàn)象，是植物種子傳播和繁衍后代的一種自然進(jìn)化方式，具有明顯的季節(jié)性和周期性。短期、輕微少量的飛絮對生產(chǎn)生活并不會造成明顯的影響。

　　北京市的楊柳樹主要集中種植于上世紀(jì)六七十年代，為增加城市綠量、改善生態(tài)環(huán)境做出了重大貢獻(xiàn)。雖然當(dāng)時(shí)也考慮到雌株飛絮的問題，但因適宜造林樹種少、經(jīng)濟(jì)投入水平低、苗圃育苗水平低等限制因素，當(dāng)年栽植的楊柳樹中混雜了部分雌株。當(dāng)時(shí)城市人口數(shù)量較少，高層建筑也相對較少，有利于飛絮的迅速擴(kuò)散，問題并不明顯。但是，近年來，隨著栽植數(shù)量增加和雌株進(jìn)入性成熟年齡，以及城市綠化快速發(fā)展，楊柳飛絮問題逐步顯現(xiàn)，特別是在部分地區(qū)人口數(shù)量和高大建筑密集、楊柳種植密度高的區(qū)域，表現(xiàn)明顯。

　　隨著園林綠化發(fā)展和樹種的不斷豐富，結(jié)合城市建設(shè)和綠化改造，北京加大樹種調(diào)整力度，持續(xù)減少楊柳樹雌株數(shù)量，楊樹和柳樹總株數(shù)分別從2001年的350余萬株和150余萬株下降到2006年的200余萬株和120萬余株。雖然持續(xù)多年開展楊柳飛絮治理工作，楊柳雌株總量逐年下降，但因歷史原因，楊柳樹現(xiàn)有存量仍然較大，隨著樹齡年限的增長，這些楊柳樹都已進(jìn)入生殖成熟期，單株飛絮量呈逐年增加趨勢。

　　楊柳樹大量集中飛絮所產(chǎn)生的危害主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對市民身體健康造成危害。飛絮容易飛入市民眼睛、鼻孔，引起不適甚至炎癥，導(dǎo)致過敏人群皮膚過敏，刺激加重哮喘、慢性支氣管炎等呼吸道疾病。二是對交通安全和公共安全造成影響。飛絮經(jīng)常堵塞汽車水箱散熱片致使開鍋熄火，也會遮擋行人和車輛視線，影響交通安全。三是飛絮接觸明火極易導(dǎo)致火災(zāi)，給公共安全帶來隱患。

　　二、探索有效措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)楊柳飛絮治理

　　楊柳飛絮問題關(guān)乎人民群眾的切身利益，社會各界對治理?xiàng)盍w絮的呼聲很高。治理?xiàng)盍w絮是積極回應(yīng)民眾關(guān)切，建設(shè)生態(tài)文明、增進(jìn)民生福祉的重要舉措，有利于建立健康穩(wěn)定的城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)，有利于打造宜居城鎮(zhèn)，保護(hù)居民健康，北京市對此高度重視，采取了一系列綜合措施，積極推進(jìn)楊柳飛絮治理。

　　（一）開展楊柳飛絮治理科學(xué)研究

　　北京市科委、北京市園林綠化局先后立項(xiàng)開展了《楊樹雌花序疏除劑研究與開發(fā)》和《化學(xué)控制楊柳飛絮示范研究》等課題研究。

　　2002年，北京市園林科學(xué)研究院承擔(dān)了北京市園林局“化學(xué)控制楊柳飛絮的示范研究”課題，開始研究控制楊柳飛絮的方法，研究了施藥時(shí)間、施藥濃度和施藥方法對楊樹雌花序疏除劑疏除效果的影響，以及楊樹雌花序疏除劑對靶標(biāo)植物和非靶標(biāo)植物生長和發(fā)育的影響，建立了包括藥劑使用濃度、施藥方法、用藥時(shí)間及安全使用注意事項(xiàng)等一系列配套使用技術(shù)。

　　2004年，北京市園林科學(xué)研究院與江蘇下原柳樹研究所合作，在柳蔭公園進(jìn)行了柳樹高位嫁接技術(shù)的研究，研究了嫁接方法、嫁接時(shí)間對嫁接成活率的影響，以及接穗嫁接成活后管理對樹形的影響等內(nèi)容。研究證明，柳樹高位嫁接技術(shù)可在北京市推廣應(yīng)用。

　　2006-2009年，北京市園林科學(xué)研究院承擔(dān)“楊柳飛絮控制技術(shù)的研究與示范”項(xiàng)目，研究成果先后榮獲北京市公園管理中心科技進(jìn)步一等獎、中國風(fēng)景園林學(xué)會科技進(jìn)步一等獎以及國家技術(shù)發(fā)明專利2項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，2010-2012年，北京市園林綠化局繼續(xù)立項(xiàng)開展“楊柳飛絮治理改進(jìn)技術(shù)研究”。通過科學(xué)研究，改變了之前在控制楊柳飛絮中采用楊柳樹花期疏花疏果的治理方法，提出了通過抑制楊柳樹花芽分化使楊柳樹不開花結(jié)實(shí)達(dá)到控制楊柳飛絮的新思路。北京市從20多種藥劑中復(fù)配篩選出一種可控制楊樹與柳樹飛絮的藥劑新組合，并形成科研中試產(chǎn)品——楊柳飛絮“抑花一號”，防治效果可達(dá)90%以上，藥劑符合安全、高效、經(jīng)濟(jì)、簡便的原則。該項(xiàng)技術(shù)有效地解決了城市楊柳飛絮污染治理中缺乏有效防治藥劑的困境。同時(shí)，研發(fā)出采用樹干高壓注射方式控制楊柳飛絮的新方法，摸清了毛白楊和垂柳雌雄株花芽分化的初始時(shí)間，研究了楊柳飛絮“抑花一號”施藥濃度、時(shí)間、劑量、樹木胸徑與防治效果之間的關(guān)系，明確了楊柳飛絮“抑花一號”在樹體內(nèi)的有效橫向和縱向擴(kuò)散規(guī)律。這些研究為楊柳飛絮“抑花一號”實(shí)際應(yīng)用提供了科學(xué)依據(jù)，并改進(jìn)了園林樹干注射的配套機(jī)械——高壓樹干注射機(jī)和樹干打孔機(jī)，有效提高了工作效率，較好地滿足了規(guī)模化推廣應(yīng)用的需要。

　　北京市已經(jīng)采用高位嫁接方法在柳蔭公園、青年湖公園、昌平區(qū)治理飛絮柳樹1000余株。樹干注射楊柳飛絮抑制劑目前現(xiàn)已在國內(nèi)10多個(gè)省市100多個(gè)城市中得到中試推廣和應(yīng)用，在北京累計(jì)推廣應(yīng)用規(guī)模已達(dá)10萬余株，全國累計(jì)推廣應(yīng)用規(guī)模已達(dá)到100萬株，并引起國外（蒙古、朝鮮、烏克蘭）的關(guān)注，并引入該項(xiàng)技術(shù)。楊柳污染治理科技成果示范與推廣工作取得了良好的生態(tài)效益和社會效益。通過北京市園林綠化局和公園管理中心的科技示范項(xiàng)目的實(shí)施，輻射和引領(lǐng)了全國的楊柳飛絮治理工作。

　　（二）落實(shí)治理責(zé)任，突出重點(diǎn)區(qū)域治理

　　按照屬地管理原則，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，分區(qū)治理，因樹施策。對于健壯楊柳樹，依法加以重點(diǎn)保護(hù)。在人口密集、種植密度過高等重點(diǎn)地區(qū)積極開展集中治理工作。對醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、公園和精密儀器高新技術(shù)工業(yè)區(qū)、防火重點(diǎn)等地區(qū)，開展集中治理工作。通過改造建設(shè)附屬綠地和綠化隔離帶，形成有效的立體緩沖區(qū)，增加對楊柳飛絮的吸附滯留能力。通過注射楊柳飛絮花芽抑制劑、柳樹高接換種、高壓水槍沖洗、疏枝修剪等措施，減少飛絮，實(shí)現(xiàn)有絮不成災(zāi)。

　　（三）長短結(jié)合、標(biāo)本兼治、多措并舉、綜合治理

　　北京市推進(jìn)楊柳飛絮治理過程中，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，采取治本與治標(biāo)相結(jié)合的綜合治理措施，通過近期治標(biāo)為長遠(yuǎn)治本爭取有效的治理時(shí)間和空間。

　　一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。自2015年起，在各項(xiàng)園林綠化建設(shè)工程中，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁使用楊柳樹雌株，“控制總量，減少存量，禁止增量”。如確需使用楊柳樹種，必須使用優(yōu)良雄株，從源頭上杜絕楊柳飛絮問題。各工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持鄉(xiāng)土樹種為主，適地適樹，科學(xué)配置，營造多樹種、多品種喬灌草相結(jié)合的混交林，不斷增加園林樹種的多樣性，提高物種的豐富度，提升園林綠化景觀效果。

　　二是逐步更新改造，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。結(jié)合城市建設(shè)和綠化更新改造，選擇鄉(xiāng)土長壽樹種，逐步替代楊柳樹雌株，減少飛絮總量。要結(jié)合北京市增彩延綠科技創(chuàng)新工程，將楊柳雌株替換成抗逆性強(qiáng)、色彩豐富，綠期較長的鄉(xiāng)土長壽樹種，同時(shí)選擇與種植灌木和草本相結(jié)合，形成喬灌草立體復(fù)合結(jié)構(gòu)，不斷提升生態(tài)環(huán)境承載力。更新改造樹種要貫徹“以人為本”理念，在科學(xué)保護(hù)楊柳樹鄉(xiāng)土植物資源的基礎(chǔ)上，依法逐步科學(xué)治理，避免集中大規(guī)模砍伐楊柳樹，造成生態(tài)退化。

　　三是加大科技支撐力度。繼續(xù)加大科技支撐與技術(shù)創(chuàng)新的力度，首先，加強(qiáng)楊柳樹遺傳改良和新品種選育工作。其次，加快楊柳飛絮抑制劑“抑花一號”等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的示范及應(yīng)用，繼續(xù)深入研究控制持續(xù)時(shí)間長、施藥方法簡便、更加經(jīng)濟(jì)高效的治理方法。第三，持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)有施藥器械，提高施工效率，降低治理成本。第四，培養(yǎng)專業(yè)化施工隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)技術(shù)咨詢與服務(wù)水平。

　　四是科學(xué)制定楊柳飛絮治理規(guī)劃。2015年，在全市開展楊柳樹調(diào)查摸底工作，明確數(shù)量、種類（品種）、規(guī)格、健康狀況、雌雄株比例、種植分布情況、飛絮嚴(yán)重程度等，為科學(xué)制定楊柳飛絮治理規(guī)劃，明確治理期限和治理目標(biāo)，制定治理對策和保障措施提供依據(jù)。

　　北京市10多年來持續(xù)開展楊柳飛絮治理工作給我們幾點(diǎn)啟示。第一，楊柳飛絮治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括政策支持、社會參與、資金扶持、科技支撐、技術(shù)培訓(xùn)等一系列工作。治理?xiàng)盍w絮，要按照長短結(jié)合、標(biāo)本兼治、多措并舉，綜合治理的原則積極推進(jìn)治理工作。第二，從根本上治理?xiàng)盍w絮，需要一個(gè)逐步間伐楊柳雌株、調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市森林生態(tài)系統(tǒng)的過程。這一點(diǎn)需要得到社會各界的理解和支持。第三，解決楊柳飛絮問題絕不是簡單的“一砍了之”，不能因?yàn)榻鉀Q飛絮問題，而引發(fā)大規(guī)?？撤盍鴺洌斐缮鷳B(tài)質(zhì)量的大面積退化，必須科學(xué)有序逐步治理。第四，楊柳飛絮治理屬于公益性專項(xiàng)治理工作，需要各級政府將治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，加大治理資金投入力度。（造林司北京市園林綠化局）