2012年，省委、省政府立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，作出了啟動新一輪綠化廣東，建設(shè)綠色生態(tài)強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署。2013年8月，《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動的決定》出臺，提出通過10年左右的努力，將廣東建設(shè)成為森林生態(tài)體系完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、林業(yè)生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧的全國綠色生態(tài)第一省。這既是一以貫之、一脈相承的綠色夢想的延續(xù)與傳承，也是省委、省政府和千百萬廣東人民的共同選擇，更是建設(shè)美麗廣東作出的鄭重承諾。

　　3年來，全省各地大力弘揚(yáng)“十年綠化廣東”精神，精心組織實(shí)施四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，建設(shè)生態(tài)景觀林帶8610公里，完成碳匯造林1100萬畝，森林進(jìn)城圍城工作在珠三角地區(qū)全面展開，鄉(xiāng)村綠化美化工程建設(shè)順利推進(jìn)，已建成示范村2660個。廣東綠色版圖不斷擴(kuò)大，新一輪綠化廣東取得了階段性成果。1月30日，省政府召開林業(yè)工作會議再動員再部署，繼續(xù)推進(jìn)2015年新一輪綠化廣東大行動。

　　生態(tài)廣東實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍

　　按照規(guī)劃，新一輪綠化大行動主推四大重點(diǎn)工程：生態(tài)景觀林帶工程，沿公路、鐵路、水道打造1萬公里林相好、生物多樣性豐富的景觀林帶；森林碳匯工程，集中力量消滅500萬畝的宜林荒山荒地，改造1000萬畝的殘次林、純松林和布局不合理的桉樹林；珠三角森林進(jìn)城圍城工程，建設(shè)1000個森林公園、濕地公園，在珠三角9市開展國家森林城市創(chuàng)建活動，打造森林城市群；鄉(xiāng)村綠化美化工程，建設(shè)8000個生態(tài)文明示范村，打造鄉(xiāng)村綠化美化升級版。

　　省委、省政府高度重視新一輪綠化廣東大行動，從更高層次、更大范圍、更強(qiáng)力度上推進(jìn)。中共中央政治局委員、省委書記胡春華親自出席啟動大會，并明確要求，各地黨委、政府要對本地區(qū)綠化工作全面負(fù)責(zé)，要用結(jié)果說話，分階段實(shí)施目標(biāo)管理，出示“紅黃牌”，嚴(yán)格考核獎懲。省長朱小丹每年拿出3天以上的時間調(diào)研新一輪綠化廣東大行動的建設(shè)情況，并親力親為，掛點(diǎn)示范，強(qiáng)力推動，建設(shè)了1萬畝省長林。各市縣一把手、各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部也都紛紛辦點(diǎn)植樹造林，以實(shí)際行動推動新一輪綠化廣東大行動，使“點(diǎn)”上的成效在“面”上開花。

　　新一輪綠化廣東的號角吹響以來，全省各級林業(yè)和相關(guān)部門，迅速行動、主動作為，先后組織編制了生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃，出臺了建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”、城市綠化工作、礦山復(fù)綠行動等6個配套實(shí)施方案。

　　通過實(shí)施四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，著力形成北部連綿山體森林生態(tài)屏障體系、珠江水系等主要水源地森林生態(tài)安全體系、珠三角城市群森林綠地體系、道路林帶與綠道網(wǎng)生態(tài)體系、沿海防護(hù)林生態(tài)安全體系，構(gòu)建起全省科學(xué)合理的森林生態(tài)安全格局。

　　碳匯森林質(zhì)量高。重點(diǎn)加快消滅宜林荒山和改造殘次林、純松林、布局不合理桉樹林，加大封山育林、撫育管護(hù)力度，著力增加森林碳匯。全省已完成森林碳匯工程造林1100萬畝，占工程建設(shè)任務(wù)的73.3%，其中2014年完成355萬畝。碳匯森林已逐步呈現(xiàn)林相好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、生態(tài)美的新格局。

　　萬里景觀林帶美。統(tǒng)一建設(shè)23條共1萬公里、805萬畝生態(tài)景觀林帶，建成連接城鄉(xiāng)森林系統(tǒng)的綠色廊道，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量森林生態(tài)景觀體系。全省累計完成生態(tài)景觀林帶工程建設(shè)里程8610公里，占建設(shè)總?cè)蝿?wù)的86.1%，其中2014年完成2750公里，生態(tài)景觀林帶基本成林成帶，一條條林帶已成為一道道亮麗的風(fēng)景線。

　　進(jìn)城圍城共創(chuàng)森。珠三角打造森林城市群，讓森林進(jìn)山、下鄉(xiāng)、上路、入城、圍湖、拓海，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化一體化，構(gòu)筑以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系。全省新增建成森林公園155個、濕地公園55個?；葜菔?014年被授予“國家森林城市”稱號，東莞、肇慶、珠海、汕頭、佛山、茂名、中山等七市也加快推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作。

　　鄉(xiāng)村美化生態(tài)化。全面啟動城郊型、農(nóng)村型鄉(xiāng)村綠化美化示范村建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)美宜居生態(tài)家園。已建成具有鄉(xiāng)土味道、各具特色、環(huán)境宜居的示范村2660個。

　　青山作證，綠水含情。務(wù)實(shí)的廣東林人，正在建造一座座綠色豐碑，奏響生態(tài)文明建設(shè)的時代強(qiáng)音。

　　深化改革激發(fā)內(nèi)生動力

　　廣東林業(yè)改革創(chuàng)新從來沒有停滯過。統(tǒng)籌推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革，完善各項(xiàng)政策機(jī)制，理順了全省的基層林業(yè)管理體制機(jī)制。充分讓利于民，即使參與林改的農(nóng)民得到了實(shí)惠，又注重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。累計完成宗地確權(quán)面積1.41億畝，林地確權(quán)率96.9%。為了使林改后的山林充分發(fā)揮效應(yīng)，廣東“破冰”森林保險，利用財政補(bǔ)貼在韶關(guān)、河源、梅州、湛江、肇慶和清遠(yuǎn)6個地級市以及省屬國有林場啟動森林保險，擴(kuò)大森林保險范圍，投保森林面積達(dá)5000萬畝，增強(qiáng)各地林農(nóng)抵御風(fēng)險的能力，取得了實(shí)實(shí)在在的好效果。

　　2014年，廣東林業(yè)試水在六大領(lǐng)域?qū)嵤┢唔?xiàng)重點(diǎn)改革。廣東長隆碳匯造林項(xiàng)目成為全國首例獲得國家發(fā)改委備案的CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目，林業(yè)碳匯交易進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。推進(jìn)國有林場改革，加快制訂改革實(shí)施方案。積極謀劃國家公園建設(shè)試點(diǎn)，啟動建章立制工作。啟動海豐國際重要濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索完善我省生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　通過深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制、經(jīng)營方式、運(yùn)營模式，更加注重生態(tài)保護(hù)，更加注重改善民生，充分調(diào)動各方面造林、育林、護(hù)林的積極性，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新格局。

　　森林覆蓋率提前實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)

　　2014年是新一輪綠化廣東大行動一個重要的時間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵一年。省委、省政府嚴(yán)格考核各級政府造林綠化任務(wù)完成情況，用結(jié)果說話。

　　根據(jù)最新的2014年度全省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果通報，全省完成森林碳匯造林355萬畝，建成2750公里生態(tài)景觀林帶，新增森林公園65個、濕地公園16個，建成鄉(xiāng)村綠化美化示范村1825個，粵東西北地區(qū)生態(tài)建設(shè)力度加大，珠三角地區(qū)生態(tài)建設(shè)一體化步伐加快，南粵生態(tài)文明建設(shè)不斷深入。全省林業(yè)用地面積1.65億畝，森林面積1.62億畝，森林覆蓋率58.69%，森林蓄積量5.4億立方米，森林生態(tài)效益總值達(dá)12062.8億元。森林覆蓋率提前實(shí)現(xiàn)2015年發(fā)展目標(biāo)。

　　經(jīng)過綜合考核，全省7個地級以上市考核結(jié)果為“優(yōu)秀”，14個地級以上市考核結(jié)果為“良好”。珠海市著力打造“珠聯(lián)璧合、海天一色”的森林城市，“美麗珠海”建設(shè)成效顯著；惠州市成功創(chuàng)建“國家森林城市”，示范引領(lǐng)珠三角國家森林城市群建設(shè)；佛山市大力推進(jìn)森林進(jìn)城圍城、城鄉(xiāng)綠化美化一體化，生態(tài)景觀林帶、濕地公園建設(shè)再創(chuàng)新成效；肇慶市加快創(chuàng)建“國家森林城市”，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化和珍貴樹種發(fā)展，林業(yè)生態(tài)惠民成績斐然；河源市圍繞打造“廣東綠谷”，森林碳匯工程建設(shè)和森林資源保護(hù)管理走在全省前列。

　　產(chǎn)業(yè)惠民效益更加突出

　　廣東林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年來位居全國龍頭。

　　主動求變，挖掘林地資源潛力做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)商品用材林基地建設(shè)，為木材加工業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；

　　創(chuàng)新求變，開拓國際國內(nèi)市場做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。廣東省確立人造板、家具、木（竹）地板、林化漿紙、松香深加工等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育扶持了一批生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；

　　大變圖強(qiáng)，發(fā)揮森林多種功能做活第三產(chǎn)業(yè)。廣東堅(jiān)持合理開發(fā)和充分利用林區(qū)豐富的自然景觀、人文景觀、歷史遺址和動植物資源，積極發(fā)展森林生態(tài)旅游，推動實(shí)現(xiàn)由“砍樹”向“看樹”的根本性轉(zhuǎn)變。

　　2014年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6336億元，比上年增長13.24%。完善產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿秃髣?。著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、森林旅游和林業(yè)休閑服務(wù)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。組建林業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)盟，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略。木竹家具產(chǎn)值、出口量在全國名列前茅，木漿造紙業(yè)、人造板、木地板業(yè)在國內(nèi)行業(yè)中居于龍頭地位。全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)239億元，受益農(nóng)民618.8萬人，為山區(qū)百姓開辟了致富新路。

　　林業(yè)支撐保障能力大幅提升

　　2014年，省林業(yè)廳與科技廳簽署合作備忘錄，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，探索構(gòu)建木竹、松香松脂、木本糧油等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、珍貴樹種、油茶種植及薇甘菊防治等科技創(chuàng)新研究取得新突破。強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。5項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)科技成果通過鑒定，7項(xiàng)林業(yè)科技成果獲得2013年度省科學(xué)技術(shù)獎，新建科技示范林1.55萬畝。

　　健全造林綠化的利益驅(qū)動機(jī)制，引導(dǎo)社會資金投入林業(yè)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站、木檢站和森林公安派出所建設(shè)，夯實(shí)基層林業(yè)管理隊(duì)伍。全省普遍建立掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)工作的機(jī)制，興辦造林綠化示范點(diǎn)2007個，強(qiáng)化督查督辦，確保落實(shí)新一輪綠化廣東建設(shè)任務(wù)。林業(yè)法治及行政執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，現(xiàn)代林業(yè)治理能力不斷提升。

　　實(shí)踐證明，新一輪綠化大行動方向正確、路徑清晰、措施得力、成效顯著，為廣東經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了更好的生態(tài)條件，為子孫后代留下一片綠色財富。

　　節(jié)點(diǎn)

　　2012年——啟動

　　2012年2月28日，省政府召開全省林業(yè)工作會議，部署開展新一輪綠化廣東工作，建設(shè)綠色生態(tài)強(qiáng)省。省長朱小丹代表省政府與各地級以上市市長簽訂了生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

　　2013年——全面推進(jìn)

　　2013年8月，省委、省政府出臺《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動的決定》，提出通過10年左右的努力，將廣東建設(shè)成為森林生態(tài)體系完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、林業(yè)生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧的全國綠色生態(tài)第一省。胡春華明確要求，各級黨委、政府要對本地區(qū)綠化工作全面負(fù)責(zé)，要用結(jié)果說話，分階段實(shí)施目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。全省強(qiáng)力推動生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等四大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，掀起了新一輪綠化廣東大行動熱潮。

　　2014年——初見成效

　　啟動新一輪綠化廣東大行動以來，全省各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，搶抓機(jī)遇，主動作為，推動新一輪綠化廣東大行動和各項(xiàng)林業(yè)工作取得了明顯成效，如期完成了階段性建設(shè)目標(biāo)。全省共營造碳匯林1100萬畝，占總?cè)蝿?wù)的73.3%；建設(shè)生態(tài)景觀林帶里程8610公里，占總?cè)蝿?wù)的86.1%；建設(shè)森林公園155個、建設(shè)濕地公園55個，新建鄉(xiāng)村綠化美化示范村2660個。

　　亮點(diǎn)

　　新增省級生態(tài)公益林750萬畝

　　2014年，全省新增省級生態(tài)公益林750萬畝。至此，全省共劃定國家級、省級生態(tài)公益林6964萬畝，占國土面積的25.9%、林業(yè)用地面積的42.2%，累計落實(shí)中央和省財政兩級補(bǔ)償資金99億元，惠及全省2649.7萬農(nóng)民，為改善全省生態(tài)狀況發(fā)揮了重要作用。2008年以來，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按每畝每年提高2元的幅度遞增，2014年每畝平均達(dá)22元。2013年，廣東省委、省政府作出《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動的決定》，進(jìn)一步提高了森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立了公益林激勵性補(bǔ)助和補(bǔ)償資金發(fā)放監(jiān)管的長效機(jī)制。

　　興辦造林綠化示范點(diǎn)2007個

　　各級黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭興辦造林綠化點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制。朱小丹省長親自掛點(diǎn)聯(lián)系造林綠化任務(wù)最重的龍川縣。在省長的示范帶動下，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局局長紛紛興辦造林綠化示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，全省各級領(lǐng)導(dǎo)共興辦造林綠化示范點(diǎn)2007個，造林面積達(dá)98萬畝。

　　珠三角將率先建設(shè)國家森林城市群

　　為推進(jìn)珠三角“九年大跨越”，率先建成珠三角國家森林城市群，《珠江三角洲地區(qū)生態(tài)安全體系一體化規(guī)劃（2013-2020）》編制出臺?！兑?guī)劃》明確提出，我省要加快推進(jìn)珠三角區(qū)域生態(tài)安全體系一體化，珠三角將在2020年前率先建成國家森林城市群。《規(guī)劃》將以珠三角的山、水、林、田、城、海為空間元素，以自然山水脈絡(luò)和自然地形地貌為框架，以滿足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)需求及引導(dǎo)城鎮(zhèn)進(jìn)入良性有序開發(fā)為目的，著力構(gòu)建“一屏、一帶、兩廊、多核”的區(qū)域生態(tài)安全格局。

　　惠州建成我省首個地級國家森林城市

　　2014年9月25日，全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予惠州市“國家森林城市”稱號。惠州成為我省繼廣州之后第二個成功創(chuàng)建“國家森林城市”的城市，也是省內(nèi)獲此殊榮的首個地級城市?；葜菀恢眻?jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，把城鄉(xiāng)綠化和森林建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

　　目前，惠州林業(yè)用地面積1067.6萬畝，占全市國土面積的63%，森林蓄積量3052.6萬立方米，森林覆蓋率達(dá)61.28%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.23%，城市人均公園綠地面積16.8平方米。

　　視點(diǎn)

　　全省劃定4條林業(yè)生態(tài)紅線

　　《廣東省林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案》明確，至2015年底，建立全省林業(yè)生態(tài)紅線地理空間數(shù)據(jù)庫，形成全省林業(yè)生態(tài)紅線一張圖，實(shí)現(xiàn)“以庫管線”“以圖管線”。這是省委、省政府作出《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動的決定》一年來，我省在加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理方面推出的又一項(xiàng)重大舉措。林業(yè)生態(tài)紅線由森林、林地、濕地、物種4條紅線組成，到2020年的具體目標(biāo)是：森林紅線為，全省森林保有量不低于1.631億畝（含非林地中的森林），森林覆蓋率不低于60%，森林蓄積量達(dá)到6.43億立方米；林地紅線為，全省林地保有量不低于1.632億畝；濕地紅線為，全省濕地面積不低于2630萬畝；物種紅線為，全省森林和野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積的比例不低于6.9%。

　　對被亮“紅黃牌”政府評先評獎一票否決

　　為大力推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動，全面建設(shè)綠色生態(tài)第一省，省政府發(fā)布《廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》?！掇k法》進(jìn)一步明確了地級以上市、縣（市、區(qū)）政府的責(zé)任，并提出了具體的獎懲辦法和問責(zé)方式。對被出示“黃牌”“紅牌”警告的地級以上市、縣（市、區(qū)）政府，對其評先評獎實(shí)行“一票否決”，政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)不得評先評獎，并按規(guī)定追究相關(guān)部門有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。《辦法》明確了考核獎懲和考核問責(zé)，意味著新一輪綠化廣東大行動和森林資源保護(hù)考核有了更為具體的實(shí)施細(xì)則。