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審核意見(jiàn)透明杜絕灰色地帶 證監(jiān)會(huì)首發(fā)再融資反饋意見(jiàn)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-27 08:53:47 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
繼證監(jiān)會(huì)公開(kāi)披露對(duì)上市公司并購(gòu)重組和IPO項(xiàng)目的審核意見(jiàn)之后,近日證監(jiān)會(huì)又公開(kāi)披露了對(duì)上市公司再融資的反饋意見(jiàn),這意味著證監(jiān)會(huì)的審核進(jìn)一步透明化。有分析人士指出,證監(jiān)會(huì)這么做其實(shí)也是在給交易所確立標(biāo)準(zhǔn)。
北京商報(bào)記者在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上看到,證監(jiān)會(huì)是在上周五對(duì)上市公司的再融資反饋意見(jiàn)進(jìn)行了公開(kāi)披露,涉及中航飛機(jī)、新湖中寶、江蘇吳中、華誼兄弟、光大證券這5家上市公司。值得注意的是,這也是證監(jiān)會(huì)首次對(duì)上市公司再融資反饋意見(jiàn)進(jìn)行公開(kāi)披露,具有較特別的意義。而且,證監(jiān)會(huì)披露的反饋意見(jiàn)很詳細(xì),給出反饋意見(jiàn)的數(shù)量從6個(gè)到13個(gè)不等。
對(duì)于證監(jiān)會(huì)的上述舉動(dòng),一位投行人士在接受北京商報(bào)記者咨詢時(shí)表示,“這意味著監(jiān)管層對(duì)上市公司的監(jiān)管更加透明,而且公正公開(kāi)。由此,社會(huì)對(duì)上市公司的監(jiān)管也會(huì)更加全面”。另一位投行人士則指出,這表明監(jiān)管層對(duì)上市公司資本運(yùn)作的項(xiàng)目審核更加透明化,同時(shí)也是在給交易所立標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)槿蘸筮@些項(xiàng)目的審核權(quán)很可能會(huì)下放給交易所。
事實(shí)上,再融資反饋意見(jiàn)的公開(kāi)披露也是在證監(jiān)會(huì)的計(jì)劃之中,此前證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍在今年1月時(shí)曾公開(kāi)表示,自2月1日起,證監(jiān)會(huì)將在審核過(guò)程中公開(kāi)IPO項(xiàng)目和上市公司再融資審核過(guò)程中證監(jiān)會(huì)提出的反饋意見(jiàn)和反饋意見(jiàn)回復(fù)內(nèi)容,并會(huì)將發(fā)審委員提出詢問(wèn)的主要問(wèn)題和發(fā)審委審核意見(jiàn)一并公開(kāi)。
張曉軍指出,這是在貫徹落實(shí)“以信息披露為中心”的監(jiān)管理念,在推進(jìn)發(fā)行審核工作市場(chǎng)化、法治化和規(guī)范化的同時(shí),提高審核工作的透明度,接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。
有市場(chǎng)人士認(rèn)為,證監(jiān)會(huì)公開(kāi)披露對(duì)上市公司資本運(yùn)作項(xiàng)目的審核,其實(shí)也是在表明A股市場(chǎng)逐漸在走市場(chǎng)化道路,是為注冊(cè)制做前期鋪墊,未來(lái),A股市場(chǎng)的灰色地帶會(huì)越來(lái)越少。
北京商報(bào)記者注意到,從今年開(kāi)始,證監(jiān)會(huì)已經(jīng)公開(kāi)披露了三大主線的審核意見(jiàn)。證監(jiān)會(huì)最先公開(kāi)的是對(duì)上市公司并購(gòu)重組項(xiàng)目的反饋意見(jiàn),今年1月16日,證監(jiān)會(huì)上市部一共披露了兩個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)是廣博集團(tuán)發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)靈云傳媒的重組項(xiàng)目;另一個(gè)是博暉光電收購(gòu)大安制藥的重組項(xiàng)目,并且還附有證監(jiān)會(huì)相關(guān)聯(lián)系人的座機(jī)電話和郵箱。值得一提的是,證監(jiān)會(huì)披露上市公司并購(gòu)重組反饋意見(jiàn)似乎也是有規(guī)律可循,按其披露的時(shí)間來(lái)看,幾乎是每隔一周更新一次。
在并購(gòu)重組的反饋意見(jiàn)公開(kāi)后,發(fā)審委對(duì)IPO企業(yè)的反饋意見(jiàn)也開(kāi)始公開(kāi)披露,此舉再次表明了證監(jiān)會(huì)對(duì)審核要透明化的決心。
今年2月13日,證監(jiān)會(huì)在網(wǎng)站上一共掛出發(fā)審會(huì)對(duì)包括龍津藥業(yè)、北部灣在內(nèi)的5家IPO企業(yè)的審核意見(jiàn)。從反饋的內(nèi)容來(lái)看,證監(jiān)會(huì)主要還是讓IPO企業(yè)補(bǔ)充披露相關(guān)有疑問(wèn)的信息。不過(guò),對(duì)于IPO審核意見(jiàn)的披露,倒沒(méi)有規(guī)律可循,短時(shí)相隔一周,長(zhǎng)時(shí)相隔一個(gè)月。一般來(lái)說(shuō),證監(jiān)會(huì)都是集中2-4日里審核的IPO項(xiàng)目后才將信息進(jìn)行統(tǒng)一披露。
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