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2025年04月24日 星期四

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證監(jiān)會首發(fā)再融資反饋意見:杜絕灰色地帶

  繼證監(jiān)會公開披露對上市公司并購重組和IPO項目的審核意見之后,近日證監(jiān)會又公開披露了對上市公司再融資的反饋意見,這意味著證監(jiān)會的審核進一步透明化。有分析人士指出,證監(jiān)會這么做其實也是在給交易所確立標準。

  北京商報記者在證監(jiān)會網(wǎng)站上看到,證監(jiān)會是在上周五對上市公司的再融資反饋意見進行了公開披露,涉及中航飛機新湖中寶、江蘇吳中、華誼兄弟、光大證券這5家上市公司。值得注意的是,這也是證監(jiān)會首次對上市公司再融資反饋意見進行公開披露,具有較特別的意義。而且,證監(jiān)會披露的反饋意見很詳細,給出反饋意見的數(shù)量從6個到13個不等。

  對于證監(jiān)會的上述舉動,一位投行人士在接受北京商報記者咨詢時表示,“這意味著監(jiān)管層對上市公司的監(jiān)管更加透明,而且公正公開。由此,社會對上市公司的監(jiān)管也會更加全面”。另一位投行人士則指出,這表明監(jiān)管層對上市公司資本運作的項目審核更加透明化,同時也是在給交易所立標準,因為日后這些項目的審核權很可能會下放給交易所。

  事實上,再融資反饋意見的公開披露也是在證監(jiān)會的計劃之中,此前證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在今年1月時曾公開表示,自2月1日起,證監(jiān)會將在審核過程中公開IPO項目和上市公司再融資審核過程中證監(jiān)會提出的反饋意見和反饋意見回復內(nèi)容,并會將發(fā)審委員提出詢問的主要問題和發(fā)審委審核意見一并公開。

  張曉軍指出,這是在貫徹落實“以信息披露為中心”的監(jiān)管理念,在推進發(fā)行審核工作市場化、法治化和規(guī)范化的同時,提高審核工作的透明度,接受媒體和社會監(jiān)督。

  有市場人士認為,證監(jiān)會公開披露對上市公司資本運作項目的審核,其實也是在表明A股市場逐漸在走市場化道路,是為注冊制做前期鋪墊,未來,A股市場的灰色地帶會越來越少。

  北京商報記者注意到,從今年開始,證監(jiān)會已經(jīng)公開披露了三大主線的審核意見。證監(jiān)會最先公開的是對上市公司并購重組項目的反饋意見,今年1月16日,證監(jiān)會上市部一共披露了兩個項目,一個是廣博集團發(fā)行股份購買資產(chǎn)靈云傳媒的重組項目;另一個是博暉光電收購大安制藥的重組項目,并且還附有證監(jiān)會相關聯(lián)系人的座機電話和郵箱。值得一提的是,證監(jiān)會披露上市公司并購重組反饋意見似乎也是有規(guī)律可循,按其披露的時間來看,幾乎是每隔一周更新一次。

  在并購重組的反饋意見公開后,發(fā)審委對IPO企業(yè)的反饋意見也開始公開披露,此舉再次表明了證監(jiān)會對審核要透明化的決心。

  今年2月13日,證監(jiān)會在網(wǎng)站上一共掛出發(fā)審會對包括龍津藥業(yè)、北部灣在內(nèi)的5家IPO企業(yè)的審核意見。從反饋的內(nèi)容來看,證監(jiān)會主要還是讓IPO企業(yè)補充披露相關有疑問的信息。不過,對于IPO審核意見的披露,倒沒有規(guī)律可循,短時相隔一周,長時相隔一個月。一般來說,證監(jiān)會都是集中2-4日里審核的IPO項目后才將信息進行統(tǒng)一披露。

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