親近大海，享受陽光、沙灘，參與海上休閑活動(dòng)已成為越來越多游客的選擇。預(yù)計(jì)隨著夏季的來臨，深圳東部海濱每天接待游客將超過5萬人次，節(jié)假日高峰時(shí)可達(dá)30萬人次。

　　隨著海濱成為人們旅游度假的熱門景點(diǎn)，海上休閑活動(dòng)也越來越多，但由于缺乏相關(guān)管理規(guī)范，海上休閑船舶經(jīng)營活動(dòng)存在嚴(yán)重的安全隱患，具體表現(xiàn)為：缺乏合格碼頭及安全設(shè)施，游客登離船和船舶自身安全難以保障；從業(yè)人員、游客的海上安全意識(shí)薄弱，使用不符合安全要求的船舶載客、未經(jīng)培訓(xùn)駕駛；活動(dòng)區(qū)域缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，點(diǎn)多面廣，經(jīng)營分散，難以形成統(tǒng)一管理；安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位；涉及安全管理部門多，各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)……

　　為加強(qiáng)海上休閑船舶管理，促進(jìn)海洋旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，深圳出臺(tái)了《深圳市海上休閑船舶運(yùn)營安全管理辦法》，并于2014年12月1日開始實(shí)施。深圳海事局法規(guī)規(guī)范處處長吳木林告訴記者，該辦法適用于核定載客12人以下的休閑旅游船舶和休閑漁業(yè)船舶，深圳從此有了專門針對休閑船舶的管理辦法。他表示，該辦法著重強(qiáng)化了經(jīng)營人的安全生產(chǎn)責(zé)任和各職能部門的安全管理職責(zé)，明確規(guī)定休閑船舶經(jīng)營人承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬，每月對船舶安全狀況進(jìn)行檢查并建立檢查臺(tái)賬備查，為游客購買相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)做好游客上下船秩序管理等。

　　除了法制保障之外，為確保水上安全全覆蓋，“水下”和“水上”管理也要緊密結(jié)合。大鵬澳水上休閑活動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)制，就是深圳海事局打造的水上休閑活動(dòng)監(jiān)管樣板。該機(jī)制將“水下”和“水上”緊密結(jié)合：一方面，對碼頭作業(yè)點(diǎn)、經(jīng)營人、船舶、駕駛員檔案等涉及水上安全的各種因素開展差異化管理；另一方面，注重做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)碼頭的現(xiàn)場監(jiān)督工作，充分發(fā)揮海事行政執(zhí)法和海事公安現(xiàn)場監(jiān)督力量，建立各管理部門聯(lián)合檢查機(jī)制，確保水上休閑活動(dòng)安全穩(wěn)定。