姜琳 李延霞

　　中國(guó)人民銀行日前宣布今年以來(lái)的第二次降準(zhǔn)，在普降1個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上還實(shí)施了定向降準(zhǔn)。無(wú)論是超出市場(chǎng)預(yù)期的力度，還是強(qiáng)化定向的方式，都體現(xiàn)了促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是緩解“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難融資貴的決心。

　　金融是經(jīng)濟(jì)的血液。一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“貧血”現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)，小微企業(yè)頻頻“喊渴”。最近一年多來(lái)，從定向降準(zhǔn)到降息再到全面降準(zhǔn)+定向降準(zhǔn)，頻頻出臺(tái)的貨幣政策對(duì)釋放可貸資金無(wú)疑起到了積極作用。但從企業(yè)情況看，當(dāng)前融資實(shí)際成本仍然較高，銀行惜貸、抽貸情況依然突出，一些企業(yè)難以從銀行得到貸款，不得不轉(zhuǎn)向高昂的小額貸款和民間借貸，甚至落入“不借是等死，借了是找死”的困境。

　　每一次貨幣政策變動(dòng)，都是對(duì)市場(chǎng)情況的應(yīng)對(duì)，也代表著調(diào)控的取向。融資難融資貴，一個(gè)重要原因是相當(dāng)一部分銀行資金沒(méi)有用來(lái)投放貸款，而是進(jìn)入“錢(qián)生錢(qián)”的游戲；參與拆借的機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，資金利率越來(lái)越高。因此，在利率尚未完全市場(chǎng)化、市場(chǎng)難以決定資金配置的背景下，如果措施落實(shí)不到位，即使不斷地向市場(chǎng)投放流動(dòng)性，金融之水也未必能到嗷嗷待哺的企業(yè)。

　　好的政策必須要有好的傳導(dǎo)機(jī)制。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，貨幣政策是間接而非直接與企業(yè)發(fā)生關(guān)系，必須通過(guò)金融機(jī)構(gòu)才能發(fā)揮作用。當(dāng)務(wù)之急是要整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)貸款管理，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)貸款資金流向，防止貸款被違規(guī)挪用，嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)“影子銀行”、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等方面的管理，縮短企業(yè)融資鏈條，清理不必要的資金“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)，要將信貸資源從銀行體系的內(nèi)循環(huán)中逼出，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和支持。

　　當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)存在一些困難。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，要真正了解自己的使命和責(zé)任所在，不折不扣地執(zhí)行好國(guó)家的信貸政策，把寶貴的信貸資金用在刀刃上，投入真正急需資金的領(lǐng)域。對(duì)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)適度放寬對(duì)銀行體系的信貸額度和存貸比控制，對(duì)小微企業(yè)貸款給予充分的考核傾斜和激勵(lì)，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性，讓金融之水真正解實(shí)體經(jīng)濟(jì)之渴。（新華社電）