隨著政商關(guān)系新常態(tài)的到來，不僅不能懶政庸政，而應(yīng)該有更好的作為，懂規(guī)矩，懂市場，懂企業(yè)，懂人心所向，有真才實學(xué)。只有這樣，才能讓市場“空氣”更清潔，讓政務(wù)行為更廉潔，才能引導(dǎo)廣大企業(yè)在商海中自由博弈健康成長，企業(yè)才會發(fā)自內(nèi)心信任信賴政府

　　最近走訪企業(yè)，經(jīng)常與大家探討新常態(tài)下的政商關(guān)系，問多了，得到的答案也多。不斷論證思考中，有一句話很有意味：“企業(yè)發(fā)展如果用領(lǐng)導(dǎo)的智慧干活，我們就有點兒跟不上?！痹捓镌捦猓鹊莱隽似髽I(yè)主的心聲，也多多少少聽出了政商關(guān)系的現(xiàn)實錯位。說白了，企業(yè)是市場的微觀主體，企業(yè)發(fā)展應(yīng)該跟著市場走，市場才是資源配置的決定性因素。企業(yè)眼中的市場很實際，就是企業(yè)投資什么，生產(chǎn)什么，銷售什么，研發(fā)什么，如何融資，怎么發(fā)展，應(yīng)該基于企業(yè)自身對市場的研判，而不僅僅是跟著領(lǐng)導(dǎo)的智慧走，或者聽?wèi){于領(lǐng)導(dǎo)的號召。雖然有時政府號召和企業(yè)研判也是一致的，但即使一致，也必須是企業(yè)自主決策的投資行為。企業(yè)主體在供求之間找到市場的空間，獲得了利潤，說到底還是市場的力量。如果企業(yè)決策失誤，那么，必須承擔(dān)經(jīng)營失敗的后果，個別甚至搭上身家性命，這也是辦企業(yè)的風(fēng)險所在。總之，成也好，敗也罷，作為市場主體，企業(yè)發(fā)展風(fēng)險自當(dāng)、成敗自負。

　　對于每一個企業(yè)主體而言，生存發(fā)展必然會遭遇政商關(guān)系。尤其是在法制環(huán)境不夠完善、行政主導(dǎo)色彩強烈的前提下，企業(yè)主必須周旋于政府和市場之間，以期獲得更多的機會。很多企業(yè)往往既要把準(zhǔn)市場需求之脈搏，又要熟悉具體的政界人脈關(guān)系，還要在兩者成本和收益中權(quán)衡，甚至在守法違法的邊界徘徊取舍，一旦企業(yè)發(fā)現(xiàn)了商機，往往迫切想請手握權(quán)力者為市場讓開一條道，給一條企業(yè)生存發(fā)展的通道。在這樣的環(huán)境之下，非市場因素往往呈現(xiàn)出干擾和壓力的面目，“裝錯了手臂”的亂象也出現(xiàn)于此，權(quán)錢交易基于此，腐敗潛規(guī)則的土壤產(chǎn)生于此。所以企業(yè)希望政府尊重市場的力量，為市場松綁，放松行政管制；希望完善法制體系，在供求之間架起公平競爭的法律天平，“違法成本低，守法成本高”是廣大民營企業(yè)誠信守法最為糾結(jié)的內(nèi)因。

　　當(dāng)前，面臨“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新常態(tài)，新一代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者必將應(yīng)運而生，他們更加期待市場環(huán)境正態(tài)優(yōu)化，市場競爭公正公平，更加期待依靠自身智慧才干取得成功，盼望社會主義市場經(jīng)濟體系的日臻成熟和完善。

　　面對企業(yè)或商界的現(xiàn)實訴求，有形之手如何更好作為？脫胎于計劃經(jīng)濟的我國社會主義市場經(jīng)濟，在錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢大背景下，面對激濁揚清、萬象更新的國內(nèi)新常態(tài)，各級政府尤其是基層也應(yīng)掂量自身的歷史責(zé)任，須知政商關(guān)系的主導(dǎo)方是政府，這是執(zhí)政行政的天職。而主體方必然是浩瀚的市場，這也是每一位為政者應(yīng)有的清醒和明智。簡而言之，政商關(guān)系就是主導(dǎo)和主體的關(guān)系。

　　交集是產(chǎn)生關(guān)系的前提，也是構(gòu)建健康關(guān)系的前提。政商兩界最大的交集是市場。對商而言，分析市場、擁抱市場是為了盈利，畢竟盈利才是企業(yè)存在的價值。對政而言，研究市場、把握市場是為了提供更好地公共服務(wù)，畢竟市場的還要歸于市場。兩者雖然都圍著市場轉(zhuǎn)，但是目標(biāo)、目的、手段、內(nèi)涵有著根本區(qū)別。為此，明確交集是前提，如何在交集中定位作為才是構(gòu)建健康政商關(guān)系的關(guān)鍵。

　　“為市場提供公共服務(wù)”是政府的本職。既要服務(wù)微觀經(jīng)濟體，也要服務(wù)宏觀經(jīng)濟體；既要為企業(yè)提供高效公平的公共服務(wù)，也要著力推進市場經(jīng)濟體制機制的完善。既要原則剛性地執(zhí)行政策法規(guī)，也需動態(tài)靈活的化解矛盾理順情緒。游離于“公”之外，事業(yè)就會偏航，人生就會偏向?！板塾紊毯?，尋覓商機”是企業(yè)的本能，做企業(yè)的應(yīng)該專注于所在行業(yè)領(lǐng)域、誠信守法、創(chuàng)新發(fā)展，“走關(guān)系、開后門”必然會走進死胡同。

　　然而，正如總理所言“觸動利益往往比觸動靈魂還難”。尤其是體制機制還不夠完善、法律法規(guī)還不夠健全、服務(wù)體系尚未到位的情況下，官商之間授受不親，沆瀣一氣，一些政界人士為了一己之利，以服務(wù)為名，化公器為私權(quán)，化公誼為私情，以權(quán)謀私；多少商界人士為了私人之利，借友誼之名，行交易之實，大肆侵害國家利益、群眾利益，唯利是圖?，F(xiàn)實中，每一起偷稅漏稅、偷排偷放、制假造假、以次充好、非法集資、亂開采、亂砍伐事件的背后，往往都游蕩著官商勾結(jié)的幽靈，這些灰黑底色的幽靈腐蝕公信的同時也敗壞企業(yè)的誠信，更為當(dāng)事人埋下了身敗名裂的禍根。

　　為此，新常態(tài)下，政商兩界都需以黨的十八屆三中、四中全會精神為引領(lǐng)，切實踐行社會主義核心價值觀，立足國情政情經(jīng)情，政者當(dāng)行公平公正之權(quán)，商者當(dāng)謀道德良心之利。真正做到“執(zhí)公權(quán)，建公誼，樹公信”，“君子愛財，取之有道”。

　　如果說，企業(yè)是市場之鳥，那么市場環(huán)境就是空氣，空氣的質(zhì)量取決于政府。如果企業(yè)是魚，那么市場環(huán)境就是水，水的質(zhì)量也取決于政府。政府應(yīng)該對“空氣”“水”的質(zhì)量負責(zé)，激濁揚清，而不是成為游弋其中的一員，甚至攪渾了水，污染了空氣，讓市場主體暈頭轉(zhuǎn)向。

　　回顧企業(yè)家關(guān)于企業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)智慧等表述，說的也是這個理。政府官員拍拍腦袋決策行業(yè)指揮企業(yè)、“混日子”“吃拿卡要”都應(yīng)該成為過去時了，企業(yè)主欲望無限、鉆政策法規(guī)空子攫取錢財?shù)纳虡I(yè)模式也該到末日了。隨著政商關(guān)系新常態(tài)的到來，不僅不能懶政庸政，而應(yīng)該有更好地作為，懂規(guī)矩、懂市場、懂企業(yè)、懂人心所向，有真才實學(xué)。只有這樣，才能讓市場“空氣”更清潔，讓政務(wù)行為更廉潔，才能引導(dǎo)廣大企業(yè)在商海中自由博弈健康成長，企業(yè)才會發(fā)自內(nèi)心信任信賴政府。也唯有這樣，“領(lǐng)導(dǎo)智慧”才能找對用武之地，健康向上的政商關(guān)系亦可期可盼。

　　（作者系江蘇省常州市工商聯(lián)副主席、中國民營經(jīng)濟研究會理事）