中新社廣州4月21日電 題：自貿(mào)區(qū)掛牌吹響廣東深度改革新號角

　　中新社記者 程景偉

　　中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)21日正式掛牌運作。

　　引領(lǐng)中國改革開放風氣之先三十余載的廣東，在新的歷史起點上，吹響了廣東深度改革創(chuàng)新的新號角。

　　三十多年前，廣東利用中央賦予的特殊優(yōu)惠政策，在深圳、珠海、汕頭三個城市設(shè)立了經(jīng)濟特區(qū)，成為中國改革開放的試驗田。廣東在三十多年的改革開放中創(chuàng)造了輝煌，1978年至2014年廣東GDP增長40多倍，經(jīng)濟總量占全國八分之一左右，人均GDP突破1萬美元大關(guān)，邁進中等收入國家或地區(qū)門檻。

　　作為廣東新一輪高水平對外開放的重要平臺，廣東自貿(mào)區(qū)總面積116.2平方公里，囊括廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)以及珠海橫琴新區(qū)三個片區(qū)，各方對此均給予了厚望。

　　“將廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為全國新一輪改革開放先行地?！睆V東省常務(wù)副省長徐少華表示，廣東將進一步解放思想，堅持先行先試，以制度創(chuàng)新為核心，既認真復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的好成果、好機制，又為全國全面深化改革、擴大開放探索新路徑積累新經(jīng)驗。

　　廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇認為，廣東自貿(mào)區(qū)最核心的使命是引入創(chuàng)新準則倒逼體制轉(zhuǎn)型，催生改革高地。

　　與三十多年前設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)以減免關(guān)稅等優(yōu)惠條件吸引外資不同的是，今天的廣東自貿(mào)區(qū)不再搞“政策洼地”，而是將充分發(fā)揮廣東市場經(jīng)濟發(fā)育程度完善、開放型經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，在國際投資、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，探索對接國際高標準規(guī)則體系，加快建設(shè)國際化、市場化、法制化的營商環(huán)境，實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。

　　比如，在廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)，對外資和內(nèi)資均實行負面清單管理模式，建立國際貿(mào)易“單一窗口”(貿(mào)易和運輸企業(yè)通過一個窗口辦理海關(guān)、檢驗檢疫等)，企業(yè)登記推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”，并盡快過渡到“一照一號”(由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照)。

　　中共十八屆三中全會提出，要進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革。廣東則已在中國率先以政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。其中，廣東省政府向南沙、前海、橫琴下放了65項省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，接下來將繼續(xù)下放一批省級權(quán)限的審批事項，賦予廣東自貿(mào)區(qū)更大的自主權(quán)和更高效的運轉(zhuǎn)機制。

　　“依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，廣東自貿(mào)區(qū)謀求建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)，在CEPA框架下，進一步取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準入限制，重點在金融、商貿(mào)、科技等服務(wù)領(lǐng)域取得突破。

　　在廣東省政協(xié)副主席梁偉發(fā)看來，廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)應(yīng)當堅持以制度創(chuàng)新為核心，以深化粵港澳合作為重點，以上海自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容為主體，結(jié)合毗鄰港澳的地域特點，扎實推進各項建設(shè)工作。

　　有政經(jīng)觀察人士指出，自貿(mào)區(qū)將成為廣東新一輪改革開放的孵化器和助推器，從這一角度上講，其戰(zhàn)略意義不亞于上個世紀80年代初期設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)。

　　廣東省委書記胡春華說，今年廣東最大的改革是廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，要以只爭朝夕的精神，馬上動手，走在前頭。(完)