自貿(mào)區(qū)由一到四大擴(kuò)容

　　負(fù)面清單條數(shù)縮減逾一成

　　據(jù)新華社北京4月20日電 中國推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)迎來一次集中爆發(fā)——20日，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容和負(fù)面清單等6個(gè)文件同時(shí)對外發(fā)布。

　　根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的方案，上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍擴(kuò)大到120.72平方公里，將形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系；廣東自貿(mào)區(qū)將建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地；天津自貿(mào)區(qū)將努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺，面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)；福建自貿(mào)區(qū)將率先推進(jìn)與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進(jìn)程，建設(shè)成為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)。

　　“廣東、天津、福建做了大量準(zhǔn)備工作，3個(gè)新建自貿(mào)區(qū)掛牌指日可待?！鄙虅?wù)部部長助理王受文20日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說。

　　此時(shí)，距離上海自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)營已過去一年半，“試驗(yàn)田”產(chǎn)出豐碩果實(shí)：基本建立負(fù)面清單模式，進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少41.3%，啟動(dòng)實(shí)施跨境人民幣結(jié)算、雙向資金池等金融新業(yè)務(wù)，將監(jiān)管重心從資質(zhì)審批轉(zhuǎn)移到日常監(jiān)管。

　　負(fù)面清單是自貿(mào)區(qū)彰顯開放與透明的標(biāo)志。上海自貿(mào)區(qū)成立之初就發(fā)布了負(fù)面清單，2014年更新后由190條減少到139條。

　　20日發(fā)布的負(fù)面清單再次取得突破，不僅適用于4個(gè)自貿(mào)區(qū)，條數(shù)更是縮減到122條，調(diào)整幅度達(dá)到12.2%。

　　“比負(fù)面清單長短更為重要的，是背后政府職能轉(zhuǎn)變思路之變。對外資的管理由審核變?yōu)閭浒福灰辉谪?fù)面清單上的行業(yè)和企業(yè)都可以進(jìn)入，這一變化是革命性的?！鄙虾Ｗ再Q(mào)區(qū)管委會副主任朱民說。

　　正是制度創(chuàng)新，把自貿(mào)區(qū)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)分開來。經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開發(fā)區(qū)常常人為制造“政策洼地”，利用優(yōu)惠政策、減免關(guān)稅等手段吸引投資；自貿(mào)區(qū)的核心是打造“制度高地”，消除政策壁壘，給外資準(zhǔn)入放開和國民待遇。

　　以負(fù)面清單為抓手，自貿(mào)區(qū)率先破解一系列改革難題。在上海自貿(mào)區(qū)，商事制度改革、事中事后監(jiān)管改革等同步推進(jìn)，產(chǎn)生巨大“虹吸效應(yīng)”。截至2014年底，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)海關(guān)注冊企業(yè)已達(dá)1.25萬家。