本報記者 劉玉璟

　　■導讀

　　安全生產是社會經濟健康、有序發(fā)展的基礎和保證。做好安全生產工作，是全面建成小康社會，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的必然要求，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，是所有企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。

　　經濟發(fā)展新常態(tài)給安全生產帶來的壓力是顯而易見的。為此，抓好我區(qū)安全生產工作必須認識新常態(tài)、適應新常態(tài)；必須更加注重安全與發(fā)展的關系，始終把安全生產作為經濟社會發(fā)展的前置條件，堅持以人為本、生命至上；要堅持把促進安全生產與創(chuàng)新發(fā)展觀念相結合，牢固樹立抓安全就是抓經濟，抓安全就是抓發(fā)展的理念，堅守安全生產紅線。

　　拉薩市增加了安全生產投入，用于采購執(zhí)法裝備，改造更新交通標志標牌，鋪設斑馬線，安裝太陽能黃閃燈、隔離墩及反光膜；

　　日喀則市加強了隱患排查治理工作，按照行業(yè)領域、隱患級別分門別類建立了安全隱患排查臺賬，明確整改內容、時限、措施，明確了企業(yè)直接責任人、部門和政府督辦領導的監(jiān)管責任，對重大安全隱患提交市長辦公會研究；

　　阿里地區(qū)進一步加強了安全生產政策規(guī)章建設，制定下發(fā)了《關于進一步加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作的通知》，推動了全地區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉；

　　……

　　2014年，我區(qū)安全監(jiān)管能力、執(zhí)法水平等方面得到了進一步提高，安全生產環(huán)節(jié)得到進一步優(yōu)化，安全生產形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)向好。

　　“我們既要看到安全生產的良好形勢，又要清晰認識安全生產工作中面臨的困難和問題，時刻繃緊安全生產這根弦，切實加強安全監(jiān)管各項工作?！弊灾螀^(qū)安監(jiān)局局長達木拉說。

　　強化整頓不放松

　　2014年以來，我區(qū)各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，嚴格落實綜合監(jiān)管責任，細化方案、強化措施，安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。

　　強化道路交通安全專項整治。深刻吸取各地道路交通事故教訓，加快推進交通體制改革，全力開展了“道路客運安全年”、道路交通秩序百日大整治和節(jié)假日敏感時段道路交通安全專項整治行動，嚴查道路交通違法行為，進一步凈化了道路交通法治環(huán)境。

　　強化非煤礦山領域的源頭治理。召開了全區(qū)非煤礦山工作會議，對非煤礦山源頭治理工作進行了部署，完成了非煤礦山企業(yè)安全生產初步設計及安全專篇12家，實行安全預評價備案14家，延期辦理金屬礦山企業(yè)安全生產許可證7家，變更安全生產許可證5家，新辦采掘施工企業(yè)安全生產許可證1家。

　　強化危險化學品領域的隱患整治。根據全國危險化學品領域隱患治理工作的統(tǒng)一部署，開展了危險化學品領域系列隱患整治工作，排查油庫374家（次）、油氣管道250公里，發(fā)現安全隱患350個，目前已整治315個。制定印發(fā)了《危險化學品登記管理實施細則》，完成了全區(qū)4家危險化學品生產企業(yè)的登記上報工作。

　　建章立制不松懈

　　2014年以來，我區(qū)制定出臺了《西藏自治區(qū)建筑施工安全文明標準化工地評選與管理辦法》和《西藏自治區(qū)房屋和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度，進一步夯實了房屋建筑和市政工程安全生產監(jiān)管的制度基礎。

　　山南地區(qū)結合實際，制定出臺了《山南地區(qū)堅守安全生產底線實施辦法》，明確了“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”和“五個全覆蓋”的安全生產責任體系，明確了各級政府主要領導擔任同級安委會主任并調整充實了地區(qū)安委會。并結合實際對“隱患排查治理與檢查監(jiān)督”、“目標考核與責任追究”等條款進行了補充、明確。

　　那曲地委、行署先后召開7次地、縣、鄉(xiāng)安全生產電視電話會議，嚴格“紅線”意識和“底線”思維，嚴格落實“兩限一警”等規(guī)定，出臺了《那曲地區(qū)道路交通安全專項整治行動方案》和《那曲地區(qū)安全生產大檢查專項督導方案》。組成專項安全生產暗訪組，按照“四不兩直”的督導暗訪檢查方式，扎實開展多領域的安全生產大檢查工作。督導工作共歷時23天，累計行程7921公里，督改隱患380處，督促各縣新增設公安檢查站17處，新增財政投資228萬元在國道109線建設了測速抓拍系統(tǒng)和太陽能警示燈；新增援藏投資698萬元建設了那曲鎮(zhèn)13個路口電子警察，嚴厲打擊超速、超載等違法行為。

　　加大培訓宣傳力度

　　山南地區(qū)圍繞重要時段和節(jié)點，認真開展安全生產“六進”和“安全生產山南行”活動，在不同領域開展了安全生產專題訪談、“開學安全第一課”、“安全進萬家”、“百車大宣傳”、企業(yè)“六個一”、“家企致信促安全”等活動。利用執(zhí)法檢查時機，在城（縣）區(qū)、交通干道、主要景點景區(qū)、生產經營單位、鄉(xiāng)村入口等重點部位發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳板、張貼宣傳掛圖、為農用車輛張貼宣傳帖，面對面接受群眾咨詢。共組織全地區(qū)開展各類宣傳80余次，發(fā)放各類宣傳資料16萬余份，接受群眾咨詢2000余人（次），利用戶外媒體播放宣傳廣告、宣傳標語1200余次，通過電視臺播放公益廣告280余次，發(fā)送宣傳短信75萬余條。

　　日喀則市為提高全民安全意識，增強防范能力，以“安全生產月”為契機，以新《安全生產法》為重點，組織市安委會相關成員單位，多層次、多形式、多渠道開展安全生產宣傳教育。