全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須深層次檢視我們?cè)隗w制機(jī)制上存在的問(wèn)題，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造好的制度環(huán)境。

　　在政策理念方面，要將市場(chǎng)、企業(yè)和消費(fèi)者置于資源配置和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主體地位。要改變過(guò)去政府大包大攬、直接介入企業(yè)的發(fā)展的傾向，減少直接采用稅收、土地優(yōu)惠等政策刺激企業(yè)發(fā)展。要防止政策中的“實(shí)用主義”導(dǎo)向，科技投入不能過(guò)多地流向應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，要進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投資。

　　在政策工具方面，要加大市場(chǎng)激勵(lì)型政策工具，減少行政管制型政策工具?，F(xiàn)在，直接的行政指令和手段而非市場(chǎng)工具在科技管理中仍然扮演著主角，活躍在政策舞臺(tái)的鎂光燈下。要注意防范我國(guó)科技創(chuàng)新政策輕法律規(guī)制、重行政措施的結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題。要提高政策工具的精細(xì)化、科學(xué)化水平，選準(zhǔn)政策的“支點(diǎn)”，提高公共政策對(duì)私人部門(mén)的“撬動(dòng)”效果。

　　在政策過(guò)程方面，要為多元主體的廣泛參與建立通暢的渠道，提高科技政策制定過(guò)程的科學(xué)性。政策制定過(guò)程要注意傾聽(tīng)中小企業(yè)和消費(fèi)者的聲音，吸納更多的中小企業(yè)、社會(huì)群眾和科研人員廣泛參與，重視消費(fèi)者的社會(huì)可接受度對(duì)科技活動(dòng)的影響。同時(shí)，政府也應(yīng)該建立基于倫理、道德和學(xué)術(shù)責(zé)任的行為規(guī)范，要有合理的責(zé)任意識(shí)和回避、檢查機(jī)制，要與科研人員有平等的對(duì)話協(xié)商機(jī)制，尊重科學(xué)活動(dòng)的本質(zhì)規(guī)律和知識(shí)分子的智力創(chuàng)造。

　　現(xiàn)在距離中長(zhǎng)期科技規(guī)劃的結(jié)束只剩下五年時(shí)間了，我國(guó)應(yīng)該及早行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、超前部署，制定面向2050年的新一輪科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，為中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的科技支撐。