人民網(wǎng)北京4月16日電 （譚翀）今日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)改委地區(qū)司副司長(zhǎng)于合軍在答記者問時(shí)表示，區(qū)域的城市群規(guī)劃，要解決的核心就是如何讓城市群中各個(gè)單元城市能夠一體化發(fā)展，形成一個(gè)有機(jī)的總體。

　　于合軍指出，總體上看，長(zhǎng)江中游城市所在的湖北、湖南、江西三省山水相連，武漢城市群、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群有很多的共性，但是，他們?cè)谝恍┊a(chǎn)業(yè)的細(xì)分上也有不同的分工，承擔(dān)著不同的功能。因此，我們?cè)谝?guī)劃時(shí)，就如何推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展、如何對(duì)利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)等進(jìn)行了安排，推動(dòng)城市群一體化發(fā)展，形成一個(gè)有機(jī)的總體。

　　于合軍介紹了具體規(guī)劃思路。一是在優(yōu)化城市發(fā)展格局方面，提出要根據(jù)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，充分考慮地理空間的容納能力和自然環(huán)境的承載能力，著眼于推動(dòng)人口的適度集聚與有序轉(zhuǎn)移，兼顧城市管理和服務(wù)能力等，形成合理的城鎮(zhèn)空間布局?！拔覀儗?duì)城市群中各個(gè)城市不同的功能進(jìn)行了科學(xué)定位。定位準(zhǔn)了，就便于各個(gè)城市之間相互銜接、相互協(xié)調(diào)?！?

　　二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。推動(dòng)構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和協(xié)同發(fā)展。

　　三是促進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。根據(jù)各地的資源稟賦、環(huán)境容量和發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ?，?jiān)持走集約節(jié)約的道路，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在長(zhǎng)江中游城市群的規(guī)劃中，建設(shè)了一個(gè)“綠心”，這是跨區(qū)域規(guī)劃所體現(xiàn)的一種優(yōu)勢(shì)，“跨區(qū)域的城市群規(guī)劃并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的疊加，而是作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮和分工布局，在促進(jìn)節(jié)約集約方面下了一些功夫，著了很多的筆墨?！?

　　四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。在規(guī)劃里提出，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，保障農(nóng)村農(nóng)民在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的公正權(quán)利和合理利益，著力構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的制度體系，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。