人民網(wǎng)北京4月16日電 （譚翀）今日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)改委地區(qū)司副司長(zhǎng)于合軍在答記者問(wèn)時(shí)表示，作為國(guó)務(wù)院批復(fù)的第一部跨區(qū)域的城市群規(guī)劃，長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展的有著重要意義，其中包括有利于探索城市群和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路徑、新模式；有利于協(xié)同打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的支撐帶；有利于引領(lǐng)和帶動(dòng)中西部地區(qū)加快發(fā)展；有利于引領(lǐng)全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步這五個(gè)方面。

　　于合軍具體闡述了這五方面的意義。

　　一是有利于探索城市群和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路徑、新模式。城市群的出現(xiàn)是生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)要素逐步優(yōu)化組合的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、現(xiàn)代化水平不斷提高的標(biāo)志之一。從這個(gè)意義上講，于合軍認(rèn)為我國(guó)最成熟的城市群還是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角這三大城市群。長(zhǎng)江中游等一些內(nèi)陸地區(qū)的城市群，目前還處于培育成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。因此，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們通過(guò)編制實(shí)施規(guī)劃來(lái)推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群，對(duì)于為中西部地區(qū)、東北等廣大內(nèi)陸地區(qū)培育發(fā)展較大的城市群，承擔(dān)著探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任，為在較高水平上推進(jìn)我們國(guó)家、特別是廣大內(nèi)陸地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有十分重要的意義。

　　二是有利于協(xié)同打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的支撐帶。長(zhǎng)江中游城市群在中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，具有文化淵源深厚、交通條件比較優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)良好，合作交流密切，并且科教人才及勞動(dòng)力資源十分密集。這種比較優(yōu)勢(shì)，就決定了長(zhǎng)江中游城市群是我們國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，全方位深化改革開(kāi)放和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，也是我們國(guó)家縮小區(qū)域發(fā)展差距最有希望的一個(gè)突破口。我們初步測(cè)算了一下，長(zhǎng)江中游城市群去年的經(jīng)濟(jì)總量大概是6萬(wàn)億元左右，約占全國(guó)總量的8.8%。簡(jiǎn)單的對(duì)比一下，經(jīng)濟(jì)體量略微低于京津冀城市群，與珠三角地區(qū)的九個(gè)核心地市的經(jīng)濟(jì)體量大體相當(dāng)。但是長(zhǎng)江中游城市群目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)十分良好，通過(guò)我們前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，長(zhǎng)江中游城市群仍然有望保持9%以上的經(jīng)濟(jì)增速，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。同時(shí)，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展有利于打通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“中梗阻”。如果把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶比喻成一條長(zhǎng)龍的話，那么長(zhǎng)江中游城市群就是中間這一段龍腰，如果這一段不活的話，龍頭、龍尾必然聯(lián)系不上。所以，從這個(gè)意義上講，通過(guò)推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展，可以盡快培育形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，打造成全國(guó)甚至在國(guó)際上具有一定影響的經(jīng)濟(jì)帶、支撐帶。

　　三是有利于引領(lǐng)和帶動(dòng)中西部地區(qū)加快發(fā)展。培育發(fā)展城市群，可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而產(chǎn)生巨大的集聚經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)集體的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。長(zhǎng)江中游城市群從地理位置上來(lái)講，承東啟西、連南接北，通過(guò)發(fā)展，本身就可以帶動(dòng)廣大的內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)城市群的內(nèi)部銜接和一體化建設(shè)，比如在規(guī)劃里面提到了“五個(gè)協(xié)同發(fā)展”，能夠把東部沿海地區(qū)與廣大的內(nèi)陸地區(qū)更加順暢的聯(lián)系起來(lái)，從而把東部沿海地區(qū)的拉力可以很順利的傳導(dǎo)到廣大內(nèi)陸地區(qū)。從這個(gè)意義上來(lái)講，長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展，對(duì)于帶動(dòng)廣大中西部地區(qū)發(fā)展具有十分明顯的作用和意義。

　　四是有利于引領(lǐng)全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群是國(guó)務(wù)院確定的“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這兩個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)通過(guò)多年的努力探索，已經(jīng)在“兩型”社會(huì)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展，可以進(jìn)一步深化“兩型”社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)在更大范圍內(nèi)建立健全跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人水和諧、綠色發(fā)展，為全國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)總結(jié)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　五是有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步。長(zhǎng)期以來(lái)，城際之間的“幾不管”地區(qū)往往是城市發(fā)展的盲區(qū)。從另一個(gè)角度來(lái)講，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題一直存在，我們也一直在努力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，但是一直苦于缺乏一些重要的抓手和平臺(tái)，或者有很多的地方還沒(méi)有找到切實(shí)可行的有效措施。所以，通過(guò)長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)城際之間、區(qū)域之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)間的有機(jī)銜接，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。