■本報記者 趙翰露

　　上月底，持續(xù)低迷的房地產(chǎn)市場終于迎來數(shù)針強(qiáng)心劑。央行、住建部、國土部、財政部等多個中央部門連續(xù)發(fā)文，在土地供應(yīng)、銀行貸款、交易稅收等多個方面進(jìn)行調(diào)整。對此，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士一片歡呼，但部分持幣觀望的潛在購房者，則感到不小的壓力，擔(dān)心房價出現(xiàn)暴漲，猶豫是否可以出手。

　　以下這些來自學(xué)界和業(yè)界的最新觀點(diǎn)，也許并不能直接回答這些問題；但無論是宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣金融、還是行業(yè)研究的視角，答案的指向性卻非常一致。這或許是一種很重要的參考。來聽聽他們是怎么說的。

　　記者采訪姚洋，他開門見山表述觀點(diǎn)：房價暴漲的年代已經(jīng)過去，未來即使有漲幅，也只會是緩慢上漲。他認(rèn)為，房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)、與金融走勢密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)增長放緩的大背景下，房地產(chǎn)的興衰直接危及金融安全和經(jīng)濟(jì)安全。高房價的解決方案并非所謂的“打壓”，而是應(yīng)更多地通過債券發(fā)放、人口疏導(dǎo)、房產(chǎn)稅征收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　政府可以發(fā)放房地產(chǎn)債券

　　這一輪的樓市低潮，大背景是中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，進(jìn)入一種新常態(tài)。在姚洋看來，經(jīng)濟(jì)增速放緩之際，中國經(jīng)不起地產(chǎn)行業(yè)泡沫破裂，房地產(chǎn)市場如若“崩盤”，影響金融體系，經(jīng)濟(jì)增速會降至“不可接受”的程度?！拔覀儾荒苈犎畏康禺a(chǎn)業(yè)跌掉一半，對誰都沒好處，經(jīng)濟(jì)受不了?！?/p>

　　姚洋認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)最大的風(fēng)險在金融。“目前全國房地產(chǎn)市場過剩，房子賣不出去，房地產(chǎn)商只能借新債還舊債，死扛，期盼房價來個大漲，然后解套。這種情況放在別的國家，銀行很有可能不借，企業(yè)就要破產(chǎn)?！痹谥袊?，部分開發(fā)商因為被銀行追債，用房子抵債，銀行拿著房子也不敢降價，許多地方有價無市，許多房子沒賣出去，大家都在等待?！叭绻績r大幅下跌，必然導(dǎo)致違約，許多影子銀行背后就是傳統(tǒng)銀行部門，這樣就會引發(fā)連鎖效應(yīng)，危及整個金融行業(yè)?！?/p>

　　應(yīng)對房地產(chǎn)業(yè)高庫存、高借貸杠桿導(dǎo)致的金融風(fēng)險，姚洋認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用?！拔医ㄗh政府發(fā)點(diǎn)債券?！彼硎?，專門的房地產(chǎn)債券可以以政府信用撬動百姓手里的錢，再用這筆錢，去買下房地產(chǎn)多余的庫存?！罢梢杂幂^低的價格買下庫存，再低價出租或出售給百姓，就此也能解決年輕人的住房問題?！边@樣做的好處是，將中國過去十多年高速增長累積的財富，變成債券，變成普通百姓的實際財富；而政府再以信用、以長期稅收來還。

　　這個思路，與今年3月27日國土部、住建部聯(lián)合發(fā)的“四類九條”新政思路相當(dāng)一致。新政要求各地將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源；整體購買在建房地產(chǎn)項目用于棚改安置房和公共租賃住房。

　　一線城市限購并非長遠(yuǎn)之計

　　去年下半年起，面對市場的蕭條，不少二三線城市已經(jīng)公開或暗中取消了限購。但北京、上海、廣州、深圳等一線城市，“限購”依舊。

　　在姚洋看來，一線城市的限購，并非長遠(yuǎn)之計?！岸唐趦?nèi)，限購對抑制房價上漲能起到一定作用，但實際上，它沒有解決根本問題。”根本問題是人口向大城市的不斷集中?！耙痪€城市機(jī)會多，年輕人就是想來，你靠限購，能限制住嘛？”他認(rèn)為，以抑制房價為目的的限購，在經(jīng)濟(jì)下行時期，反而會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面因素?！安荒軉渭兛紤]房地產(chǎn)，也要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)。”

　　一線城市房價何以居高不下？姚洋認(rèn)為，這是由于中國的人口結(jié)構(gòu)具有特殊性，上世紀(jì)90年代開始，勞動人口數(shù)量和比例上升，加上東西部之間的發(fā)展不平衡，大量人口涌入一二線城市；與此同時，人們收入在增長，但收入分配不均、投資渠道有限，一線城市的房地產(chǎn)是最被看重的投資品，再加上土地高度管制、供給有限，供不應(yīng)求。

　　“所以，不能只靠限購，而是要疏導(dǎo)一些城市功能?！币ρ笳f。

　　政府一定要調(diào)控房價嗎

　　房地產(chǎn)市場年年調(diào)控，卻往往被人詬病為“空調(diào)”。前些年，面對房價上漲，調(diào)控“越調(diào)越漲”。那么新的調(diào)控手段是否會取得好的效果呢？

　　對于這個問題，姚洋反問，“政府一定要調(diào)控房價嗎？”他說，通常講到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人們就會想到“宏觀調(diào)控”。但實際上，宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整根本是兩回事。宏觀調(diào)控，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體手段；而結(jié)構(gòu)調(diào)整，是整個經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)出了問題，需要調(diào)整，需要改革。“靠宏觀調(diào)控去搞結(jié)構(gòu)調(diào)整？行不通的?！?/p>

　　姚洋認(rèn)為，在目前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，這樣那樣的調(diào)控是沒有必要的。宏觀經(jīng)濟(jì)壓力大，理應(yīng)放松，用掉多余的產(chǎn)能；如果繼續(xù)一味壓制，只能造成產(chǎn)能的浪費(fèi)。

　　“所謂的調(diào)控，不能老是用行政手段，可以多用一些經(jīng)濟(jì)手段。”比如，城市功能的疏導(dǎo)就是經(jīng)濟(jì)手段； 再比如，可以開征房產(chǎn)稅。

　　“對存量房征房產(chǎn)稅，很大程度上可以平抑房價。”姚洋說，“房產(chǎn)稅，是調(diào)節(jié)收入分配的很好的方式。”他認(rèn)為，90平方米以上，超出自住需求的房產(chǎn)，可以說是純粹的財產(chǎn)。對財產(chǎn)征稅，不會對經(jīng)濟(jì)帶來太多影響。

　　而開征房產(chǎn)稅，對地方政府而言，也是未來房價走勢漲幅趨緩后非常穩(wěn)定的財源。“北京、上海的房價已經(jīng)不可能出現(xiàn)像前些年那樣的瘋漲，最多是緩慢上漲，再過十年二十年，可能連北京的房價都要下跌?！?/p>