■陳璽撼

　　時(shí)下談及食品安全問題，“追溯”可謂熱詞。十八屆三中全會提出，要建立食品原產(chǎn)地可追溯制度；正在修訂的《食品安全法》二審稿中，也出現(xiàn)了“建立食品全程追溯制度”的條款；《上海市食品安全信息追溯管理辦法》今年有望頒布施行，屆時(shí)，市場上十大類食品和農(nóng)產(chǎn)品的“身世”將可追溯。

　　其實(shí)，在食品安全管理領(lǐng)域，追溯概念早已有之。施行了近六年的《食品安全法》就要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者“索證索票”，查驗(yàn)所采購食品的合格證和供貨者的許可證，還要求預(yù)包裝食品的包裝上有詳盡的標(biāo)簽標(biāo)識供查看。但追溯概念卻是最近一兩年才“紅”起來，這背后反映出一個(gè)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)：食品產(chǎn)業(yè)盤子越做越大、產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，傳統(tǒng)監(jiān)管手段越來越難應(yīng)對，這導(dǎo)致公眾對食品安全現(xiàn)狀的不安感膨脹，對食品信息透明真實(shí)的要求越來越高。比如一棵菜，過去只要知道從哪里批發(fā)來的，現(xiàn)在要知道哪塊田里種的，還要知道誰種的、用什么種的、農(nóng)藥殘留多不多、重金屬超不超標(biāo)等。

　　必須看到，受限于生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營現(xiàn)狀，目前的食品安全信息追溯體系仍存在不少障礙。就拿生產(chǎn)經(jīng)營方來說，一些企業(yè)的臺賬停留在手寫水平，字跡潦草的，能看出上一級供應(yīng)商是誰就算不錯(cuò)了。至于賬面是否動(dòng)過手腳，連監(jiān)管部門查驗(yàn)起來都費(fèi)勁，普通消費(fèi)者更無從分辨。

　　此外，打造透明真實(shí)的追溯體系，還要邁過消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)特征和投入成本等諸多門檻。比如淡水魚，消費(fèi)者有活殺烹飪的習(xí)慣，難以接受預(yù)包裝的冷鮮魚，這就導(dǎo)致淡水魚無法形成有規(guī)模的定點(diǎn)屠宰和包裝環(huán)節(jié)，而來自“五湖四?！钡牡~便跳過這一環(huán)節(jié)，銷往各農(nóng)貿(mào)市場，對日后相關(guān)信息的追溯形成挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)有人提出效仿豬耳標(biāo)，在魚鰓上插電子標(biāo)簽?？蛇@樣做增大成本，又非生產(chǎn)經(jīng)營者的法定義務(wù)，目前也只能是紙上談兵。

　　不過，縱有萬般難處，建立食品安全信息追溯體系已成共識。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)食品安全的首要責(zé)任，而政府部門、行業(yè)協(xié)會等也要積極參與。當(dāng)務(wù)之急，政府部門應(yīng)當(dāng)打破各部門在食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)上的監(jiān)管信息壟斷，建立統(tǒng)一平臺，讓監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營者分享各自掌握的信息，從而避免追溯概念當(dāng)紅下，各類追溯平臺“一窩蜂”重復(fù)建設(shè)，不但導(dǎo)致資源浪費(fèi)，而且各個(gè)封閉的追溯體系，也會形成新的信息壁壘。

　　更重要的是，追溯平臺要以人為本，應(yīng)當(dāng)設(shè)立簡便快捷的窗口供消費(fèi)者查詢。否則，一個(gè)沒有消費(fèi)者愿意用的追溯平臺又有何意義？不以公眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，只有監(jiān)管部門和企業(yè)參與其中，那只能叫監(jiān)管平臺或企業(yè)信息平臺。