一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)“出爐”。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，各方再度聚焦投資。在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的當(dāng)下，我們該如何看待拉動經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中的投資？它是“洪水猛獸”還是“增長利器”？

　　補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板是重點(diǎn)

　　13日，世界銀行發(fā)布《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》，預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)今年將同比增長7.1%。

　　在中國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力的情況下，為了確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)投資與擴(kuò)消費(fèi)成為穩(wěn)增長的兩大重點(diǎn)。從投資來看，去年初，國家發(fā)展改革委就推出七個(gè)重大工程包，涉及數(shù)百個(gè)項(xiàng)目。今年政府工作報(bào)告中也明確將推動以鐵路投資和在建重大水利工程投資“兩個(gè)8000億”為代表的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　如此大規(guī)模的投資會否變成“強(qiáng)刺激”的“洪水猛獸”？對此，國家發(fā)改委主任徐紹史表示，中國強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”——投資、消費(fèi)和進(jìn)出口，重點(diǎn)在于要更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用?！拔覈顿Y領(lǐng)域很大、潛力很大，在需要投資的領(lǐng)域加強(qiáng)投資理所當(dāng)然，不存在強(qiáng)刺激，關(guān)鍵是解決投資效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資?！?/p>

　　根據(jù)測算，近年來我國投資增速和GDP增速之間的關(guān)聯(lián)度約是2.6：1。這意味著，經(jīng)濟(jì)增速要達(dá)到7%左右，投資增速應(yīng)該保持在18.5%左右。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，不能把投資看做“洪水猛獸”。他認(rèn)為，在外部經(jīng)濟(jì)形勢不好的情況下，中國今后必須靠內(nèi)需來保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，投資也是內(nèi)需的一部分。“內(nèi)需分為投資和消費(fèi)，消費(fèi)非常重要，但持續(xù)增長還是要靠投資。”

　　把握新業(yè)態(tài)確保投資質(zhì)量

　　在距離貴陽龍洞堡機(jī)場6公里的地方，一座集旅游、養(yǎng)老、地產(chǎn)、體育、休閑、教育等多種產(chǎn)業(yè)為一體的新型綜合生態(tài)城市正在悄然興起。

　　“旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)生都是國家積極倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，我們將抓住這一產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，打造中國綜合生態(tài)城市的典范。”參與建設(shè)的中鐵貴州旅游文化發(fā)展有限公司董事長張敏說。目前，住建部在國內(nèi)首個(gè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)已在此掛牌成立，未來還將建立一個(gè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老與綠色生態(tài)城區(qū)工程技術(shù)研究中心。

　　“傳統(tǒng)的投資方式已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要，特別是單純依靠大規(guī)模投入和房地產(chǎn)的投資難以為繼。今后，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式將帶來更多的投資機(jī)會?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授許光建說。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康表示，適當(dāng)精準(zhǔn)可控的投資是必要的，需要防范的是無效低效的投資?！耙獌?yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)行有選擇的投資。比如，在新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程中尋找更好的投資機(jī)會。”

　　體制改革激發(fā)投資活力

　　補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，解決的是“投什么”的問題。要確保投資有效益，還得解決“誰來投”的問題，讓各類經(jīng)濟(jì)主體都有參與的活力。

　　3月底，國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》，明確要以改革的辦法，解決社會資本“進(jìn)不來”、“不愿進(jìn)”和“不可持續(xù)”的問題，提出只要是社會資本，愿意投入的重大水利工程，原則上應(yīng)優(yōu)先考慮由社會資本參與建設(shè)和運(yùn)營。

　　徐紹史表示，政府要把一些現(xiàn)金流比較充裕又有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的好項(xiàng)目拿出來，讓社會資本、民間資本來做；同時(shí)進(jìn)一步深化投融資體制改革，與政策性金融機(jī)構(gòu)、基金、社保、保險(xiǎn)、信貸、社會上的各種投資基金和投資公司加強(qiáng)合作，共同來擴(kuò)大投資的規(guī)模。