編者按

　　2015年4月是第24個全國稅收宣傳月，深圳國稅局根據(jù)國家稅務(wù)總局的部署，以“新常態(tài)、新稅風(fēng)”為主題，在4月1日以電子稅務(wù)局上線形式正式啟動了稅收宣傳月。深圳國稅系統(tǒng)將以深入開展便民辦稅春風(fēng)行動和落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策10條措施為重點(diǎn)，以“納稅人所盼，稅務(wù)人所向”和“為納稅人辦好事，讓納稅人好辦事”為目標(biāo)，以集中宣傳推動日常宣傳，持續(xù)不斷做好全年稅收宣傳工作。

　　深圳特區(qū)報訊 為貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局進(jìn)一步加強(qiáng)國地稅合作的工作要求，共同提升納稅服務(wù)水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深圳國稅局與深圳地稅局積極探索，聯(lián)合開展有廣度、有深度的委托代征工作。2009年8月，經(jīng)報請市政府同意，深圳國稅局、地稅局首次協(xié)議由國稅對代開發(fā)票的小規(guī)模納稅人代征地方稅費(fèi)。截至2015年3月，已累計代征地方稅費(fèi)10.88億元，29萬戶納稅人通過國稅代征繳納地方稅費(fèi)511萬次。

　　深圳國稅局唐曉明副局長表示，深圳國稅局代征地方稅費(fèi)，在全國來看，具有代征范圍廣、合作內(nèi)容深、信息化程度高以及協(xié)同落實(shí)優(yōu)惠政策的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為：

　　一是代征稅種與代征范圍之廣居全國領(lǐng)先地位。按照“依法協(xié)作、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管、信息共享”的原則，深圳國稅局、地稅局的代征范圍，不僅包括國家稅務(wù)總局規(guī)定的國稅為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票時代征城建稅、教育費(fèi)附加，還延伸到地方教育費(fèi)附加，以及新增對零散個人代開發(fā)票時代征個人所得稅，對個體雙定戶申報環(huán)節(jié)代征三項(xiàng)附征稅費(fèi)及個人所得稅。

　　二是實(shí)現(xiàn)代征后續(xù)征管的深度合作。除了代征稅費(fèi)，深圳國稅局還承擔(dān)向納稅人開具代征稅費(fèi)的完稅憑證及納稅證明、辦理誤收退稅審核及退庫處理。同時，通過信息交換平臺定期傳遞代征明細(xì)、減免等信息，實(shí)時共享代征數(shù)據(jù)，為地稅開展催報催繳等后續(xù)管理提供信息數(shù)據(jù)來源，做到代征后續(xù)管理無縫銜接。

　　三是代征工作信息化程度高。通過升級國稅各征管系統(tǒng)，以信息系統(tǒng)開展代征服務(wù)與監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)代征工作全流程的信息化覆蓋。首先是通過國地稅聯(lián)合辦稅平臺，定期同步并確定代征對象。其二是多系統(tǒng)嚴(yán)密監(jiān)控代征環(huán)節(jié)，前臺窗口及自助終端機(jī)代開發(fā)票、網(wǎng)上申報、儲蓄扣稅等，均實(shí)現(xiàn)捆綁增值稅自動計算并代征稅款，對逾期繳納地方稅收的納稅人自動征收滯納金。其三是建立關(guān)聯(lián)服務(wù)，對誤收退稅申請直接關(guān)聯(lián)附征的地方稅費(fèi)審核退稅，聯(lián)合開具代征稅費(fèi)的納稅證明，確保代征環(huán)節(jié)與服務(wù)事項(xiàng)的順暢銜接。

　　四是注重細(xì)節(jié)協(xié)同落實(shí)小微企業(yè)減免稅費(fèi)政策。為貫徹落實(shí)國家對符合小微企業(yè)免征政府性基金，以及深圳地稅局對個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得個人所得稅計稅營業(yè)額適用0%定額征收率等優(yōu)惠政策，國地稅密切協(xié)作，完善系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)自動判別免征條件，確保被代征的小微企業(yè)及時享受優(yōu)惠政策。

　　據(jù)了解，深圳國稅局、地稅局開展的委托代征工作，對提高稅務(wù)機(jī)關(guān)行政效能、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高納稅人滿意度、促進(jìn)稅法遵從發(fā)揮了積極作用，同時也為保障地方財政收入做出了重要貢獻(xiàn)。

　　首先，以深圳國稅局代開發(fā)票及增值稅申報為抓手，國地稅形成有效的稅源管理合力。國稅在代開發(fā)票與增值稅申報的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，代征相關(guān)地方稅費(fèi)，有效解決了納稅人（尤其是個人）流動性強(qiáng)、稅源零星分散的征管難題，加強(qiáng)了對個人代開發(fā)票的地方稅費(fèi)管控，并提高了國地共管個體雙定戶定額調(diào)整的一致性，不僅減少了稅收流失，而且有利于強(qiáng)化依法治稅，營造公平的稅收環(huán)境。

　　其次，通過一窗式代征地方稅費(fèi)，有效地提升了納稅人的服務(wù)體驗(yàn)。納稅人在國稅即可繳納地方稅費(fèi)，而無需奔波于國地稅之間，明顯節(jié)省辦稅時間，避免資料的重復(fù)報送，因而減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率。

　　第三，通過簡化辦稅環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化國地稅的征管資源配置。國地稅開展委托代征工作，分頭征收改為合并征收、分頭開具完稅憑證改為合并開具、分頭退稅改為合并審核退稅等，通過強(qiáng)化征收監(jiān)控及加強(qiáng)信息共享，在有效減少征收成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)了國地稅資源的優(yōu)化配置。

　　隨著代征工作有序開展，代征的稅收收入穩(wěn)步增加，納稅人依法繳納地方稅費(fèi)的意識得到加強(qiáng)。2014年，深圳國稅局代征稅費(fèi)近4億元，收入規(guī)模較上一年度增長了15.4%。其中，對16.28萬戶代開發(fā)票納稅人及5萬戶的個體雙定戶代征地方稅費(fèi)，全年代征稅費(fèi)186萬戶次，辦理地方稅費(fèi)誤收退稅4432筆，開具涉及地方稅費(fèi)的納稅證明14648份；對零散稅收納稅人代征地方稅費(fèi)12萬戶次，涉及3.28萬戶個人納稅人，稅費(fèi)合計1.42億元。

　　下一步，深圳國稅局將進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅局的信息交換，切實(shí)拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新國地稅合作措施，共同為深圳市納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（歐陽宜虹）