近期，國家稅務總局對2014年納稅人滿意度調(diào)查結果進行通報，深圳地稅納稅人滿意度綜合得分為80.13，在全國34個省份（計劃單列市）地稅部門納稅人滿意度排名較2012年調(diào)查排名相比取得顯著進步，名次提高14位，成為全國稅務系統(tǒng)排名提升最快的單位，受到國家稅務總局和納稅人的肯定。這充分表明了納稅人對深圳地稅納稅服務工作的認可和贊許，也體現(xiàn)了深圳地稅為民服務、便民辦稅的實踐和成效。

　　據(jù)悉，2014年，深圳市地稅局將國家稅務總局“便民春風行動”要求與工作實際緊密結合，進一步豐富服務內(nèi)容、優(yōu)化辦稅方式、健全服務機制，有力推動了納稅服務水平的整體提升。

　　大力推進信息化建設，辦稅體驗全面改善

　　隨著信息技術在稅收工作中的深度應用，納稅人的辦稅方式發(fā)生了根本性的改變，各類涉稅業(yè)務逐步從辦稅服務廳過渡到了電子稅務局。為使納稅人享受到更快捷、更便利的服務，該局2014年又推出了一系列征納互動的新流程、新平臺、新渠道，大大改善了納稅人的辦稅體驗。

　　在打造全天候、全方位、多功能的電子稅務局的總體思路下，該局進一步完善了電子稅務局功能，全面優(yōu)化了網(wǎng)售發(fā)票與物流配送系統(tǒng)，通過更改購票首重限制、健全自動訂單功能、增設自行打印購票信息服務、強化合并購票和物流咨詢方式等，為納稅人網(wǎng)購發(fā)票節(jié)約成本，全面提速。

　　4月1日，該局在全市正式上線“網(wǎng)銀繳稅”系統(tǒng)，將所有的納稅人，特別是個體戶、小微企業(yè)和自然人納入服務范圍，深度拓展網(wǎng)上辦稅平臺的服務對象和服務功能，免除了中小微納稅人資金歸集的成本支出。目前電子稅務局已囊括辦稅、查詢、咨詢、管理4大類共130項服務功能。

　　為不斷滿足納稅人對手機辦稅服務的新要求，該局還開發(fā)了移動稅務局，推出包含公眾服務、稅務知識、辦稅服務三大類、30個功能模塊的移動稅務系統(tǒng)，通過手機為納稅人提供信息查詢、涉稅提醒、計稅工具等特色服務，受到納稅人的普遍歡迎。同時，開通微信稅務局，精心設置信息公開、自主查詢、便民服務三大項以及最新公告、辦稅流程、發(fā)票真?zhèn)?、征期日歷、個稅計算等十三個欄目，隨時隨地解決納稅人關注的疑難問題，滿足了手機用戶的使用習慣及公眾熱點需求。

　　著力減輕納稅人負擔，服務流程日益規(guī)范

　　為落實好“便民春風行動”的工作要求，2014年，該局以此為契機，著力推出審批清單、簡政放權等八項為民服務的具體舉措，力求通過務實、踏實、有效地服務“最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)范納稅人”，努力為納稅人辦好事、讓納稅人好辦事。

　　該局在行政審批制度改革方面主動作為、先行先試，大力精簡審批事項，審批事項數(shù)量由原有的130項減至目前的8項，精簡幅度達93.85%，并將所有備案事項前置辦理，其中32項實現(xiàn)即來即辦，126項時限縮短為7個工作日。前置辦理后，稅收優(yōu)惠事項平均辦理時間為1.41天，比改革前的20天縮減了90%以上，涉稅事項辦理效率顯著提高。

　　此外，該局統(tǒng)一精簡營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證書和財務報表等附送資料，并根據(jù)審批事項的特點，大幅壓縮附送資料，凡是能夠從政府部門或其他渠道獲得的資料和信息一律不再要求報送；凡是由相關政府部門認定優(yōu)惠資格的，由稅務部門根據(jù)名單做出標識，一律不再要求報送相應認定文件、認定證書及相關資料。

　　在確保服務高質量、高效率辦稅服務的前提下，該局進一步規(guī)范了窗口服務，2014年出臺《深圳市地方稅務局首問責任制度》，明確制度適用對象、首問責任人、責任部門、辦理原則及標準、各部門如何銜接等方面內(nèi)容，使各辦稅服務廳全面做到有問必答，事事有跟蹤，件件有回音，切實提升納稅服務工作水平。

　　不斷拓寬國地稅合作范圍，服務效率穩(wěn)步提升

　　為全面推進納稅服務質效提升，2014年該局積極與深圳國稅磋商，在同城通辦、聯(lián)合辦稅服務廳建設、信用等級評定等方面強化了合作。

　　一方面與深圳國稅共同搭建聯(lián)合辦證平臺，在全市實現(xiàn)了稅務登記、申報征收、開通互聯(lián)網(wǎng)報稅、納稅證明、發(fā)票領購驗銷等業(yè)務同城通辦。另外，在推進商事登記制度配套改革、簡化稅務登記程序的基礎上，該局會同市場監(jiān)督管理局、公安局、國稅局實現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、印章刻制許可證“四證合一”。

　　另一方面，應廣大納稅人減負提效的呼聲，2012年至今，該局勇于嘗試，與深圳國稅共建了坪山新區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅服務廳，使納稅人“進一個門，辦兩家事”，有效解決納稅人在國地稅兩部門頻繁奔波的難題，節(jié)約了服務資源，提升了辦稅效率。

　　信用等級評定是實現(xiàn)納稅人分類管理和服務，引導納稅遵從的關鍵內(nèi)容。自2011年以來，深圳地稅加深了與深圳國稅在納稅信用等級評定方面的合作，并于2011年、2013年經(jīng)過征管信息系統(tǒng)篩選、納稅人自評、稅務機關初評、公示等程序，分別評定A級納稅人14125戶和21335戶，且聯(lián)合在第一時間將評定結果向社會公布。2014年，該局和深圳國稅又共同發(fā)布了《深圳市納稅信用管理實施辦法（試行）》，進一步明確了納稅人信用信息的采集、評定、確定和發(fā)布應用等活動，全面規(guī)范了納稅信用等級評定的全流程，力求通過制度化形式實現(xiàn)納稅人信用評定的法制化、科學化。

　　長期關注納稅人需求，服務潛力深度挖掘

　　納稅人需求，是納稅服務工作的立足點，該局長期致力于對納稅人稅收工作愿景和訴求的探索和研究，并通過建立規(guī)范化的第三方需求調(diào)查機制，切實提高全市納稅服務水平。為確保調(diào)查的客觀性和科學性，該局與深圳大學建立了長期簽約關系，并已連續(xù)合作7年。

　　今年該局借用征管改革的信息化成果，進一步拓寬了調(diào)查渠道，完善了調(diào)查的過程分析和結果利用，充分挖掘了需求調(diào)查服務稅收征管和辦稅服務的潛能。一是暢通需求收集的渠道。健全納稅服務平臺、電子稅務局征納互動平臺、門戶網(wǎng)站、辦稅服務廳、12366咨詢熱線等需求收集功能，形成多元化、多渠道的納稅人需求收集工作機制。二是轉變需求征集的方式。由一年一次轉變?yōu)榘醇径冗M行，提升了需求收集的及時性和連續(xù)性；實行需求收集的歸口管理，確保納稅人的需求的統(tǒng)一處理。三是強化需求的分析和評估，明確需求分析評估流程；建立需求分析評估會議制度，對涉及面廣、集中度高的共性需求及時通過聯(lián)席會議和專家研判方式分析其合理性和必要性，并形成評估報告，定期向相關部門通報。四是強化需求的響應和落實。對合理合法、普惠意義強，且具備落實條件的需求，及時轉變?yōu)榫唧w的服務措施，最終形成納稅人需求的收集、分析、反饋、響應工作閉環(huán)，推動納稅服務穩(wěn)步提升。

　　（吳葉祥 車俏冰陳文哲）