今年一季度，黃浦區(qū)太平橋118街坊、老西門新苑二期等2個項目第二輪征詢當(dāng)日實現(xiàn)生效，全區(qū)舊改簽約率完成全年任務(wù)目標(biāo)的50％。其中，118地塊今年1月5日“首日簽約率”高達88.64％，再創(chuàng)本市舊改征收首日簽約率新高，成為今年黃浦區(qū)首個1000戶以上大地塊房屋征收項目生效的基地。

　　118地塊計劃1年半內(nèi)完成征收，在有限時間內(nèi)完成“最大的民生”，“千戶大地塊”調(diào)動了怎樣的舊改征收新思路？上周，記者就此采訪了黃浦區(qū)第五征收事務(wù)所負責(zé)人姜榮興。

　　保證知曉

　　請美領(lǐng)館幫忙找人

　　118地塊地處新天地板塊，共有1783戶居民。去年7月先以98.97％的贊成率高票通過了第一輪改建意愿征詢；今年1月5日至4月4日進入為期3個月的第二輪征詢簽約階段，截至1月5日晚12時，首日簽約率即高達88.64％，再創(chuàng)本市舊改征收首日簽約率新高。

　　像所有的老城廂地區(qū)，這里人戶分離超過了50％。一戶居民早已舉家搬遷到美國居住，但房屋產(chǎn)權(quán)和戶口都還在118地塊，沒有聯(lián)系方式，如何找到人？最后，征收事務(wù)所通過駐滬美領(lǐng)館終于找到了居民，如期回來參加兩輪征詢，一家人非常感謝征收事務(wù)所的周到細致，送來錦旗表示感謝?！耙髟兙用褚庠?，就先要全力查找人戶分離居民，一家也不落下，保證全知曉，不瞞著?！苯獦s興說。

　　前后一致

　　最大限度協(xié)調(diào)各方利益

　　征收的所有費用，都來自財政，因此，在征收前，預(yù)算要由區(qū)政府審定認可。只有征收補償標(biāo)準(zhǔn)前后一致，公平公正，才能保障從預(yù)算到?jīng)Q算成本控制。

　　二輪征詢簽約前，居民要對安置補償方案反復(fù)協(xié)商。第一次居民見面會上，姜榮興作為征收事務(wù)所的法人代表跟居民代表見面，居民提出的一個尖銳問題是——如果安置方案前后不一致，怎么辦？

　　“如果不一致，先走的人該補多少就補多少！”姜榮興說，居民們當(dāng)場就把這話錄音錄像了，敢這么說，就是下定了決心要前后一致。

　　可以說，安置方案能夠滿足95％的居民意愿，還有5％的“過高要求”無法滿足而出現(xiàn)最后強遷。 目前，黃浦區(qū)舊改征收強遷比例不超過1.5％。

　　如何既保障“前后一致”，又盡可能壓縮強遷比例？“我的辦公室大門一直敞開著，居民有疑問隨時可以來咨詢，還有兩位退休法官每周定時為居民解疑釋惑，征收項目小組更是要為居民提供一對一的服務(wù)?！苯獦s興說，“所以這一切，都是為了最大限度協(xié)調(diào)各方利益，前后一致有序推進舊改?！?

　　電腦搖號

　　公開公正省人力有秩序

　　分配房源，是征收的一個重要環(huán)節(jié)。這當(dāng)中要改變原有的一些工作方式，才能既保障公開公正，又保障安全秩序。

　　1月16日，盧灣體育館觀眾席上，來自118地塊的1000來戶居民持票依次落座，這些居民都是打算實物安置來參加電腦搖號的。

　　場內(nèi)主席臺大屏幕上，每隔兩秒鐘就有一戶居民的姓名和身份證號碼滾動出現(xiàn)。主持搖號的，是街道辦事處負責(zé)人員；協(xié)助搖號的，是征收事務(wù)所工作人員；監(jiān)督搖號的，是兩位區(qū)人大代表。從居民進場到搖號結(jié)束，秩序井然，搖號結(jié)束后，結(jié)果隨即在征收事務(wù)所的公告欄里公示，居民如果覺得房源不理想，可以改選貨幣安置。

　　“電腦搖號原本是經(jīng)適房的選房辦法，我們把它用在舊改征收上，是有原因的。”姜榮興說，前幾年舊改居民選擇房源大都采用現(xiàn)場排隊方式，以致出現(xiàn)幾天幾夜連續(xù)排隊的情形，場面固然“壯觀”，可是，居民排隊很辛苦，特別是年老體弱的更是吃不消，所以，“我們要改用電腦搖號，公開公正，省人力有秩序?！?

　　本報記者 姚麗萍