未來(lái)，市民在成都買(mǎi)房，首付會(huì)比現(xiàn)在低；市民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，將不受限號(hào)影響……4月12日，華西都市報(bào)記者從成都市委宣傳部獲悉，為刺激市民消費(fèi)，成都正式出臺(tái)了《成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的若干意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，從項(xiàng)目投資、居民消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、大眾創(chuàng)業(yè)等多方面給出30條具體措施，以此保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　項(xiàng)目投資

　　1000萬(wàn)以下投資不審批

　　項(xiàng)目投資是《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)。在加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)和儲(chǔ)備上，成都將研究出臺(tái)新的投資促進(jìn)政策，確保引進(jìn)項(xiàng)目政策支持力度不減弱。同時(shí)，建立完善招商引資促進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)(市)縣政府的主體責(zé)任。對(duì)總投資5000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，以批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃作為立項(xiàng)依據(jù)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，可行性研究報(bào)告可與項(xiàng)目建議書(shū)合并編制審批；對(duì)1000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，不再審批可行性研究報(bào)告。

　　此外，成都還將進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目投融資方式，研究制定政府租用企業(yè)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法；加快出臺(tái)政府與社會(huì)資本合作(PPP)的實(shí)施意見(jiàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)PPP項(xiàng)目試點(diǎn)示范，6月底前發(fā)布第二批鼓勵(lì)社會(huì)資本投資示范項(xiàng)目；研究通過(guò)設(shè)立城市發(fā)展股權(quán)投資基金等方式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資金積極參與成都天府新區(qū)、“北改”、新型城鎮(zhèn)化等重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　市民消費(fèi)

　　研究擴(kuò)大公積金異地貸款范圍

　　在住房方面，《意見(jiàn)》將支持居民首套住房和改善性住房需求，落實(shí)降低居民住房貸款首付比例政策，研究擴(kuò)大公積金異地貸款范圍；出行方面，成都將鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)性集中式新能源汽車(chē)充電站，也鼓勵(lì)個(gè)人在自有車(chē)位自建充電樁，并給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)積極采購(gòu)新能源汽車(chē)，非政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新購(gòu)置符合條件的新能源汽車(chē)按中央補(bǔ)貼的60%給予地方配套補(bǔ)貼；新能源汽車(chē)出行不受尾號(hào)限行限制，免收國(guó)有資本投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))停車(chē)費(fèi)。

　　在提升旅游消費(fèi)方面，鼓勵(lì)收費(fèi)景區(qū)實(shí)行景區(qū)通票制和年票制；打造50個(gè)數(shù)字景區(qū)和游客自助服務(wù)中心。同時(shí)還將擴(kuò)大信息消費(fèi)，加快建設(shè)大區(qū)級(jí)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和商用云計(jì)算中心基地。

　　此外，成都市將制定養(yǎng)老服務(wù)分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，依托社區(qū)平臺(tái)建立微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料、上門(mén)服務(wù)、老年助餐“四位一體”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系：在5000戶(hù)左右的居住區(qū)建設(shè)微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在3000戶(hù)左右的居住區(qū)建立日間照料中心。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　鼓勵(lì)實(shí)體店線(xiàn)上線(xiàn)下一體化發(fā)展

　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上《意見(jiàn)》指出，成都將編制實(shí)施成都制造2025發(fā)展綱要、服務(wù)業(yè)2025發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，制定完善促進(jìn)八大高端服務(wù)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)的支持政策；加大蓉歐快鐵扶持力度，對(duì)新開(kāi)和加頻國(guó)際(地區(qū))貨運(yùn)航線(xiàn)給予補(bǔ)貼；支持設(shè)立貨運(yùn)基地航空公司，鼓勵(lì)投資建設(shè)國(guó)際航空貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

　　值得一提的是，《意見(jiàn)》明確表示，成都要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興商業(yè)模式，加快傳統(tǒng)商圈信息化改造示范建設(shè)，鼓勵(lì)商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)休閑等實(shí)體店線(xiàn)上線(xiàn)下一體化發(fā)展；對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)、投融資對(duì)接活動(dòng)、行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)予以資金支持；建立跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，縮短跨境電商報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯、退稅辦理時(shí)間；將跨境電子商務(wù)貿(mào)易納入進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。

　　創(chuàng)業(yè)天府

　　鼓勵(lì)社會(huì)共建天使投資基金

　　創(chuàng)業(yè)，是今年成都的熱詞。未來(lái)，這一現(xiàn)象還將持續(xù)?！兑庖?jiàn)》稱(chēng)，在現(xiàn)有鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)解決阻礙創(chuàng)業(yè)的系列問(wèn)題，鼓勵(lì)兩院院士等高級(jí)人才創(chuàng)辦企業(yè)，加強(qiáng)天使投資創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境和氛圍。

　　此外，成都還將加強(qiáng)天使投資創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金扶持力度，聯(lián)合創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)等在本市共建天使投資基金或設(shè)立內(nèi)部創(chuàng)業(yè)基金；鼓勵(lì)有條件的工業(yè)總部、商業(yè)樓宇和高校院所內(nèi)及周邊閑置樓宇等轉(zhuǎn)型成為眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對(duì)新建創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體眾創(chuàng)空間給予經(jīng)費(fèi)資助。

　　金融創(chuàng)新

　　補(bǔ)助在成都掛牌的“創(chuàng)業(yè)板”企業(yè)

　　加大重點(diǎn)領(lǐng)域和中小微企業(yè)金融支持力度，鼓勵(lì)銀行支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資需求，擴(kuò)大民企應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模；落實(shí)國(guó)家關(guān)于降息降準(zhǔn)的相關(guān)政策，規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)，降低企業(yè)融資成本……成都將以金融創(chuàng)新為支撐激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。

　　《意見(jiàn)》稱(chēng)，成都將支持符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資票據(jù)等直接債務(wù)融資工具；實(shí)施“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)與深交所合作，積極篩選、輔導(dǎo)、培育企業(yè)直接登陸創(chuàng)業(yè)板；對(duì)列入“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”且在成都(川藏)股權(quán)交易中心交易板掛牌的企業(yè)，其總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在本市的，給予一次性補(bǔ)助。

　　不僅如此，成都還將加大重點(diǎn)領(lǐng)域和中小微企業(yè)金融支持力度，降低融資成本。重點(diǎn)包括加大對(duì)政府投資公司資本金注入，降低資產(chǎn)負(fù)債率，提升市場(chǎng)化融資能力；設(shè)立“貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池”，完善銀擔(dān)企合作和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　（記者殷航）