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貴州畢節(jié)推廣國有林場改革新模式 探索“五改五推”經(jīng)驗

  經(jīng)濟日報北京4月13日訊 (記者 王新偉) 近年來,貴州省畢節(jié)市大力推進國有林場改革,將全市所有國有林場由事業(yè)單位企業(yè)管理轉(zhuǎn)型為財政全額撥款事業(yè)單位,探索“五改五推”經(jīng)驗——“改革管理體制,推進分類經(jīng)營;改革經(jīng)營模式,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展;改革考評制度,推進責(zé)任落實;改革機構(gòu)設(shè)置,推進隊伍建設(shè);改革激勵機制,推進招商引資”。這項改革促進了林場森林資源增長,提高了職工收入,增強了林場發(fā)展后勁。

  2007年11月,貴州省出臺意見明確,“按照分類經(jīng)營的原則,把試驗區(qū)國有林場全部劃定為生態(tài)公益型林場,納入全額撥款事業(yè)單位管理”。到2010年6月,畢節(jié)市12個國有林場全部納入縣級財政全額撥款事業(yè)單位管理,為國有林場持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。畢節(jié)市面向市場,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和森林旅游業(yè)等,走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

  2013年8月,畢節(jié)市出臺了《關(guān)于進一步加快國有林場改革發(fā)展的意見》,進一步明確國有林場公益性質(zhì),提出深化國有林場內(nèi)部管理制度改革。通過推行場長負責(zé)制和目標考核制等制度,提高職工積極性。畢節(jié)市還將國有林場改革發(fā)展作為縣(區(qū))政府目標責(zé)任制的內(nèi)容進行考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,并公開通報考核結(jié)果。2013年,畢節(jié)市林場管理辦公室成立,強化對國有林場改革發(fā)展的監(jiān)督管理。

  在堅持生態(tài)公益型林場主體地位不變的情況下,畢節(jié)市建立激勵機制,鼓勵扶持國有林場職工在完成森林資源管護任務(wù)后,可以承包國有荒山造林。據(jù)統(tǒng)計,近兩年,畢節(jié)市國有林場共完成招商引資項目6個,引進資金1億多元。

  通過改革,畢節(jié)市林場在職職工人均月收入由原來的465元增長到現(xiàn)在的3762元,離退休職工人均月收入由原來的630元增長到現(xiàn)在的3545元。

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