“中辦、國(guó)辦日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》確定了84項(xiàng)重要改革舉措。其中，由司法部第一牽頭的重要舉措15項(xiàng)，共同牽頭的11項(xiàng)，參與牽頭的48項(xiàng)，司法行政改革任務(wù)艱巨繁重。”司法部法制司司長(zhǎng)、司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳俊生日前接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　陳俊生介紹，《實(shí)施方案》印發(fā)后，司法部制定了貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》的實(shí)施意見(jiàn)，深入推進(jìn)司法行政改革，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義司法行政體系。目前部分改革舉措已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施。

　　充分發(fā)揮律師刑事辯護(hù)和代理作用

　　維護(hù)和促進(jìn)司法公正是司法行政制度的重要功能。據(jù)介紹，2014年以來(lái)，司法行政機(jī)關(guān)健全社區(qū)矯正制度，嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行制度規(guī)定，并在山西等9個(gè)省、市的11所監(jiān)獄開(kāi)展深化獄務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)。

　　“下一步，我們要按照《實(shí)施方案》的部署安排，深化司法行政改革，保證公正司法，提高司法公信力?！标惪∩f(shuō)，這主要包括完善刑罰執(zhí)行制度、完善律師刑事辯護(hù)和代理制度、完善司法協(xié)助體制、改革人民監(jiān)督員選任管理方式等4個(gè)方面內(nèi)容。

　　陳俊生表示，在《實(shí)施方案》規(guī)定的改革訴訟制度，強(qiáng)化訴訟權(quán)利保障，落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則，防范、糾正冤假錯(cuò)案等各項(xiàng)改革中，要充分發(fā)揮律師刑事辯護(hù)和代理的作用。“我們將探索建立以律師為主體的社會(huì)第三方參與機(jī)制，對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐漸實(shí)行由律師代理制度，對(duì)聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍?！?/p>

　　人民監(jiān)督員制度是人民檢察院主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的一種外部監(jiān)督制度。根據(jù)中央司法體制改革部署，由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選任管理人民監(jiān)督員，在北京、吉林、浙江等10個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點(diǎn)。

　　“目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。下一步，司法行政機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》和《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，建立健全人民監(jiān)督員選任管理各項(xiàng)制度，使人民監(jiān)督員選任管理與使用緊密銜接，并加快推進(jìn)人民監(jiān)督員立法，實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督員制度法制化?！标惪∩f(shuō)。

　　司法審判急需鑒定事項(xiàng)統(tǒng)一登記

　　“司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)法治宣傳教育、法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定管理等職能，在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)中肩負(fù)著重要使命?！标惪∩榻B說(shuō)，2014年以來(lái)，司法行政機(jī)關(guān)深入開(kāi)展法治宣傳教育，完善法律援助制度，扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，大力加強(qiáng)司法鑒定管理。

　　陳俊生表示，按照《實(shí)施方案》的部署安排，司法行政機(jī)關(guān)將著眼于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。在深化法治宣傳教育，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的同時(shí)，司法行政機(jī)關(guān)將推動(dòng)把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，制定青少年法治教育大綱，健全媒體公益普法和新媒體普法制度。

　　“建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，是中央從全面推進(jìn)依法治國(guó)的全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，也是完善社會(huì)主義司法制度的一項(xiàng)重要制度安排?！标惪∩f(shuō)，司法行政機(jī)關(guān)要按照《實(shí)施方案》部署安排，積極推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展律師、公證、基層法律服務(wù)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓展涉外法律服務(wù)。

　　司法鑒定制度是證明和認(rèn)定案件事實(shí)、保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的重要制度。對(duì)此，陳俊生透露，司法行政機(jī)關(guān)將推動(dòng)將環(huán)境損害、司法會(huì)計(jì)等司法審判急需的鑒定事項(xiàng)納入統(tǒng)一登記范圍，并加快建設(shè)高資質(zhì)高水平第三方公共鑒定機(jī)構(gòu)和證據(jù)科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，健全鑒定資質(zhì)評(píng)估、質(zhì)量評(píng)估和誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，形成優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　激勵(lì)法律服務(wù)人才跨區(qū)域流動(dòng)

　　“司法行政隊(duì)伍在全面推進(jìn)依法治國(guó)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。我們要按照《實(shí)施方案》部署安排，堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，積極推動(dòng)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)?！标惪∩f(shuō)。

　　法律職業(yè)準(zhǔn)入制度是選拔高素質(zhì)法治人才的一項(xiàng)重要法律制度，在全面推進(jìn)依法治國(guó)中具有重要作用。對(duì)此，陳俊生表示，司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改革和完善國(guó)家司法考試制度，嚴(yán)格考試報(bào)名條件，修訂完善考試大綱，完善放寬報(bào)名學(xué)歷條件地方政策，完善考試內(nèi)容，努力為國(guó)家選拔更多高層次法律職業(yè)人才。

　　陳俊生強(qiáng)調(diào)，司法行政機(jī)關(guān)要推動(dòng)建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法行政工作人員分類管理制度，健全完善司法行政機(jī)關(guān)人民警察分類管理制度和職業(yè)保障制度，完善司法行政機(jī)關(guān)人才招錄培養(yǎng)機(jī)制。

　　“律師等法律服務(wù)隊(duì)伍是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量。司法行政機(jī)關(guān)要按照《實(shí)施方案》部署安排，加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性?！标惪∩f(shuō)，按照《實(shí)施方案》“發(fā)展壯大法律服務(wù)隊(duì)伍”的要求，司法行政機(jī)關(guān)將發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立激勵(lì)法律服務(wù)人才跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，逐步解決基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律服務(wù)資源不足和高端人才匱乏問(wèn)題。