在深化行政審批制度改革、規(guī)范涉企行政執(zhí)法，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)程中，遼寧省又向前邁進(jìn)了一步。

　　近日，針對(duì)行政執(zhí)法檢查中普遍存在的對(duì)同一企業(yè)或?qū)ζ髽I(yè)同一事項(xiàng)多次重復(fù)檢查，和執(zhí)法過(guò)程中存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、不作為、亂作為，以及擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等問題，遼寧出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就涉企執(zhí)法行為予以規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法程序管理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　《通知》要求，實(shí)行涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理制度，規(guī)定對(duì)企業(yè)收費(fèi)實(shí)行清單管理。嚴(yán)格按照計(jì)劃開展檢查，建立涉企行政檢查批準(zhǔn)、登記制度，依法對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目，以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行核定，并向社會(huì)公布目錄清單，且不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。

　　為了提高執(zhí)法效能，避免執(zhí)法缺位，《通知》同時(shí)提出要加強(qiáng)食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的行政執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)須向本級(jí)政府法制部門備案檢查實(shí)施情況。

　　《通知》還對(duì)進(jìn)一步牢固樹立服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提出要求，要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)細(xì)化工作措施，明確推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的內(nèi)容和范圍，優(yōu)化審批程序，積極推行并聯(lián)審批，同時(shí)倡導(dǎo)“人性化”執(zhí)法，推行涉企行政執(zhí)法便民利企措施，把處罰和指導(dǎo)、服務(wù)結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事，自覺履行法定義務(wù)，主動(dòng)糾正違法行為。違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的，先責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，從輕或減輕行政處罰。

　　《通知》還規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法程序管理，實(shí)行涉企行政執(zhí)法違法行為責(zé)任追究制度，建立涉企行政執(zhí)法評(píng)價(jià)和日常監(jiān)督機(jī)制，會(huì)同遼寧省工商聯(lián)選擇150家不同所有制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)作為涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)定期走訪、組織評(píng)議等方式，聽取企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法的意見建議，解答企業(yè)有關(guān)涉法問題的咨詢，受理舉報(bào)投訴，建立信息反饋制度，及時(shí)通報(bào)處理糾正違法行為情況和行政執(zhí)法普遍性問題的改進(jìn)措施。

　　此外，為了進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，遼寧省還將全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，年底前再取消下放一批與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)禁法外施權(quán)。并在今年年底前公布省政府部門權(quán)力清單，同時(shí)開展對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，破除壟斷，規(guī)范收費(fèi)。加大向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職權(quán)的力度。