■通訊員陳英見習(xí)記者陳鐵夫

　　本報訊 8日~9日，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊聯(lián)合省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊，在羅源灣海洋世界、連江縣苔菉鎮(zhèn)開展“嚴(yán)禁非法采捕紅珊瑚 保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”宣傳活動。這是市海洋與漁業(yè)執(zhí)法部門近年來不斷創(chuàng)新工作模式，多舉措守護(hù)海上福州生態(tài)環(huán)境的工作內(nèi)容之一。

　　近年來，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊結(jié)合轄區(qū)實際情況，積極探索執(zhí)法新模式，多舉措加強(qiáng)對海洋環(huán)境的監(jiān)管和保護(hù)。海洋工程項目環(huán)保執(zhí)法，是海洋環(huán)境保護(hù)工作的一項重要內(nèi)容，也是近年來海洋環(huán)保執(zhí)法的一個重點。為進(jìn)一步強(qiáng)化海洋環(huán)保目標(biāo)責(zé)任落實，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊采取一系列新措施、新方法加強(qiáng)對海洋工程項目的監(jiān)管。

　　完善用海項目檔案，推行前置執(zhí)法監(jiān)督。支隊采取提早介入的工作方式，建立與海域動態(tài)監(jiān)管中心溝通、配合機(jī)制，充分利用海域動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，積極主動掌握已批及預(yù)審項目動態(tài)，有針對性地加強(qiáng)重點岸線的巡查工作。同時，建立用海項目和用海工程項目的全程監(jiān)管檔案，并定期對歸檔的內(nèi)容作進(jìn)一步補(bǔ)充，及時掌握申請用海信息，盡可能將各類違規(guī)用海問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　加強(qiáng)依法用海宣傳，落實環(huán)保措施監(jiān)管。2014年，支隊加強(qiáng)海洋工程建設(shè)項目執(zhí)法督查，先后多次對部分用海工程項目組織開展執(zhí)法督查。在檢查過程中，執(zhí)法人員推行服務(wù)性執(zhí)法，向用海單位宣傳有關(guān)的海洋法律法規(guī)，并檢查審批手續(xù)是否齊全，環(huán)境保護(hù)措施是否落實到位，現(xiàn)場施工是否規(guī)范等情況，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的不足，督促相關(guān)責(zé)任人依法施工，以防止出現(xiàn)違法違規(guī)用海現(xiàn)象。

　　推行執(zhí)法重心下移，明確巡查職責(zé)分工。一方面，實行層級“網(wǎng)格化”管理模式，明確市縣海監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作分工，通過分層分級、網(wǎng)格細(xì)化實現(xiàn)屬地管理，市、縣兩級海監(jiān)機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)分工和巡查頻次要求，對轄區(qū)內(nèi)涉海工程環(huán)保措施落實情況進(jìn)行巡查執(zhí)法并建立巡查臺賬，以提高海洋環(huán)保監(jiān)管實效。另一方面，推行執(zhí)法重心下移、執(zhí)法關(guān)口前移模式，充分發(fā)揮各大隊及中隊的地緣優(yōu)勢，對未按規(guī)定落實環(huán)保措施的用海行為及時查處。

　　強(qiáng)化部門分工協(xié)作，開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法。為加強(qiáng)對敏感區(qū)域的共同監(jiān)管，近期，福州市開展了為期兩天的海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法專項行動，相關(guān)涉海單位及人大代表、政協(xié)委員、海洋環(huán)保專家等近20人參加了執(zhí)法活動。活動中，各單位認(rèn)真檢查了海岸和海洋工程的環(huán)保措施落實情況、海洋污染防治情況、海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測方案的制定及落實情況、臨海企業(yè)海洋垃圾整治情況等，針對存在的問題，檢查組各成員單位根據(jù)自身職責(zé)對企業(yè)發(fā)出整改通知書，要求企業(yè)限期改正。