兩則“談合”新聞，近來在日本引來頗多議論。據(jù)日本媒體報道，日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣西川公因牽涉政治資金問題，日前向首相安倍晉三遞交了辭呈；早前，神奈川縣川崎市一名公職人員，因涉嫌向企業(yè)泄露工程招標標底、違反《官制談合防止法》，于2月被警方逮捕。所謂“談合”，即通過密談私定招標事宜；如果政府工程有此情形，即稱“官制談合”。

　　小吏搞“官制談合”與大佬搞“黑金政治”，其本質(zhì)相似，在日本歷史上也有不少先例。二戰(zhàn)前，三井、三菱等日本財閥為政黨提供資金，并左右與自身利益相關(guān)的政策；二戰(zhàn)后，壟斷財團的數(shù)量雖然略有增加，約束政客的法令時有翻新，但商人向政客提供用于享樂與競選的資本、政客向商人政策反哺與政治庇佑的“潛規(guī)則文化”，并沒有發(fā)生實質(zhì)性改變。

　　1955年，日本乳業(yè)龍頭企業(yè)森永公司生產(chǎn)銷售了混有砒霜的毒奶粉，釀成大規(guī)模的嬰幼兒集體食物中毒事件，導致130名嬰兒死亡。在事件處理過程中，因森永公司與政界素有良好的關(guān)系，雖然厚生省成立了第三方調(diào)查組織，但“政商相護”之下，該事件相關(guān)方的拉鋸持續(xù)到1973年，才最終使森永服判認罪，對毒奶粉事件所有受害者予以終身照顧。

　　在日本社會，潛規(guī)則的傳統(tǒng)根深蒂固，引發(fā)的丑聞更是屢見不鮮，日本公眾已經(jīng)對此習以為常。而且，潛規(guī)則還日漸“脫敏”，愈發(fā)成為公眾津津樂道的“顯學”。在日本，打開電視機，反映潛規(guī)則的影視劇并不難尋。名聲大噪的《半澤直樹》，就講述了一個銀行職員揭發(fā)上司勾結(jié)商人、玩弄權(quán)術(shù)的故事，其中不乏對政壇“潛規(guī)則文化”的影射。耐人尋味的是，勇斗潛規(guī)則的主人公，最后并沒有落得一個好下場。

　　在歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實輿論等“教科書”的浸染之下，潛規(guī)則這門“顯學”在日本一直大有市場，甚至因此而加劇了社會階層固化——政商關(guān)系在潛規(guī)則的支配下日趨緊密，一定程度上剝奪了普通百姓對公共政策的話語權(quán)，更遑論平民子弟躋身政商高層了。（劉念）