蔣衛(wèi)陽

　　打車難，已經(jīng)成為不少城市引人矚目的民生問題之一。許多人都有過這樣的經(jīng)歷：站在馬路邊招手，只見出租車一輛輛從眼前呼嘯而過，就難有一輛空車，要是碰上啥急事，還真讓人著了慌。筆者開的私家車因外觀顏色有點接近杭城街頭的出租車，曾多次遇上這樣哭笑不得的事：經(jīng)常有人沿途示意停車，顯然是打的心切，把筆者的車當成出租車了……

　　從早期享受型、應(yīng)急型的出行手段，到現(xiàn)在成為大眾的日常需求，出租車行業(yè)經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，但其管理方式似乎并沒有像其周圍環(huán)境變化那樣明顯。出租車行業(yè)帶有一定的公益性，政府對其實行的也是特許經(jīng)營的管理方式，但它面對的仍然是由供需構(gòu)成的市場，仍然要受到供求規(guī)律的制約。打車難，成為人們共同的呼聲，并通過包括兩會在內(nèi)的各種渠道，抵達政府的議事案頭，其實也是供需矛盾激化的一種表達方式。

　　而這種供需矛盾多年來得不到解決，甚至在城市不斷擴容、公共交通相對滯后的背景下愈演愈烈，不能不說與出租車行業(yè)存在一定的封閉性相關(guān)聯(lián)。如何發(fā)揮市場決定性作用，更好發(fā)揮政府作用？就出租車行業(yè)來說，還有諸多矛盾需要在實踐中探索解決。

　　杭州市決策層顯然看到了解決這一矛盾的迫切性，將緩解“打車難”，放在今年27項全面深化改革重點任務(wù)的首位，突顯其“改革，從影響經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從老百姓最不滿意的地方改起”的誠意。據(jù)報道，今年杭州要出臺實施出租車行業(yè)管理體制與運營機制改革方案，著力清理規(guī)范出租車權(quán)屬關(guān)系，深化行業(yè)改革，建立科學(xué)有效的運價調(diào)節(jié)機制，促進出租車行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　目前，杭州出租車行業(yè)的具體改革方案還未出臺，哪些方面會作出變革還不得而知，但既然是今年首要的重點任務(wù)，相信改革的力度不會小，一定會對民眾有關(guān)改革出租車行業(yè)的盼望作出有力的回應(yīng)。

　　這里，筆者想說的是，在醞釀出租車行業(yè)改革的同時，還應(yīng)充分考慮發(fā)揮市場中“鯰魚”的作用，積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打破出租車行業(yè)昔日存在的相對封閉狀況，在市場、企業(yè)和消費者之間取得新的平衡。

　　作為傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，出租車行業(yè)受到互聯(lián)網(wǎng)影響甚至沖擊，這已是即成事實。人們對去年“快的打車”、“滴滴打車”兩款打車軟件大戰(zhàn)，至今仍記憶猶新。當時，打車軟件在北京、杭州等城市風(fēng)行一時，不僅是消費者爭相使用這兩款軟件，而且不少出租車司機也是樂此不疲。不過，說白了，這兩款打車軟件瞄準的是移動網(wǎng)絡(luò)入口，競爭雖烈，但對出租車行業(yè)本身的改變卻有限，更難以改觀“打車難”現(xiàn)象。隨著打車軟件補貼的減少或消失，這類打車軟件的降溫在所難免。

　　真正對出租車行業(yè)產(chǎn)生沖擊的，應(yīng)當是近年來出現(xiàn)的專車。這類新的打車模式的出現(xiàn)，意味著出租車行業(yè)的市場“鯰魚”悄然出世，倒逼著出租車行業(yè)的改革。

　　我與朋友曾坐過一次這樣的專車，只一次，就留下非常深刻的印象。那天是個雙休日，經(jīng)過手機軟件叫車，只過5分鐘，一輛外表整潔的專車便如約而至。與司機攀談中了解到，這家專車公司規(guī)定，在雙休日及平時交通高峰期出車，司機可以享受到打車費以外兩到三倍的補貼。受利益驅(qū)動，這些專車司機非常愿意在交通高峰時段出車，盡管面對的是道路的擁堵和自身作息時間的改變……還有，專車司機的服務(wù)態(tài)度相當友善，因為行程結(jié)束，需要乘客在手機上對其服務(wù)進行評分，而評分的高低，又影響到相關(guān)公司對專車司機的評價。

　　不得不承認，這些在市場中誕生的企業(yè)，供需嗅覺就是靈敏，這也是其生存之道。它們對市場需求的“痛點”把握得非常精準，這是傳統(tǒng)企業(yè)所難以比擬的；反過來看，市場也在這類“鯰魚”的攪動下，發(fā)生著裂變。現(xiàn)在，國內(nèi)許多城市街頭都活躍著專車的身影，消費者用貨幣投出了自己滿意的選票。

　　眼下，契合著市場需求，專車發(fā)展勢頭正猛，但也存在自身發(fā)展中的問題。比如相關(guān)法律監(jiān)管如何跟上、安全性如何進一步得到保證、競爭的公平性如何得到弘揚，等等。各地相繼發(fā)生一些私家車混入專車隊伍的現(xiàn)象，甚至發(fā)生了法律訴訟。如山東市民陳某使用專車軟件提供專車服務(wù)時，被濟南市城市公共客運管理服務(wù)中心查處。無奈繳納罰款的陳某將客管中心告上法庭，濟南市市中區(qū)人民法院依法受理此案，被稱為“專車第一案”。

　　盡管專車仍面臨一些急待解決的矛盾，但它提供了傳統(tǒng)出租車行業(yè)之外的打車解決方案，這是互聯(lián)網(wǎng)時代的進步，也為解決緩解“打車難”帶來新的希望。

　　如何讓“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”從紙上走到現(xiàn)實，其實并非易事。在此，建議杭州市有關(guān)方面，在制定出租車行業(yè)改革的具體方案時，還應(yīng)跳出出租車行業(yè)來看問題，以求得一個各方滿意的最大公約數(shù)。

　　可別小看了專車這條“鯰魚”呵！