【導讀】公務員跳槽人數(shù)同比增34%，3周內(nèi)萬人投簡歷，房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、投資三個領域是首選方向?！堆霃V財經(jīng)評論》本期觀點：公務員跳槽反應出新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展多元化。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)4月8日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，曾幾何時，公務員這樣的體制內(nèi)崗位是大學生畢業(yè)時的重要選擇，我們還記得，曾經(jīng)出現(xiàn)過上千名本科生和碩士生競爭清潔工崗位的新聞。不過，現(xiàn)在這股風潮現(xiàn)在似乎出現(xiàn)了變化。

　　根據(jù)智聯(lián)招聘報告，新一波的公務員跳槽熱已經(jīng)開始。相關數(shù)據(jù)顯示，2月底到3月中這段時間，就出現(xiàn)了上萬名公務員、事業(yè)單位的工作人員在網(wǎng)絡上投遞簡歷的局面。這個數(shù)字相比2014年出現(xiàn)了34%的增長，公務員也因此成為跨行業(yè)跳槽者中最活躍的群體。

　　根據(jù)相關的報告，政府、公共事業(yè)單位人員最青睞的崗位是房地產(chǎn)/建筑/建材/工程行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)/電子商務行業(yè)、基金/證券/期貨/投資行業(yè)，這三個領域的共同特點是，薪資待遇在各類行業(yè)中處于第一梯隊。報告分析認為，房地產(chǎn)、金融等行業(yè)受政策影響較大，這些行業(yè)需要一些熟悉政府工作流程、制度，懂政策、與政府溝通順暢的人才。

　　對于公務員和事業(yè)單位人員大量跳槽這種現(xiàn)象，我們也無需太過驚訝，早在改革開放之初，就出現(xiàn)了大量公務員下海創(chuàng)業(yè)的熱潮，一定程度上，這種現(xiàn)象也帶動了一批人致富。社會的健康發(fā)展，需要各行業(yè)、各領域的人才相互流動，優(yōu)化配置，公務員和事業(yè)單位人員集體跳槽，正是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展多元化，利益格局多樣化的必然結果。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍就此評論。

　　經(jīng)濟之聲：前幾年，公務員考試非?；鸨踔脸霈F(xiàn)了幾千個人爭搶一個職位的盛況。短短幾年之后，公務員和事業(yè)單位人員這個群體似乎失去了原有的光環(huán)。雖然待遇有保障，工作很穩(wěn)定，但是還是有不少人現(xiàn)在選擇跳槽。公務員跳槽這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有哪些原因？

　　毛壽龍：原因是多方面的，首先公務員和其他就業(yè)崗位一樣，有一個周期，也就是說一段時間公務員特別熱，過一段時間有些行業(yè)相對來講比較熱一些。目前公務員相對來講處于一個周期的低谷，或者說至少往低谷方向走這么一個趨勢。其他一些行業(yè)，尤其是市場化比較深的一些部門，吸引力會大多了，而且這些領域人口相對來講也稀缺，從就業(yè)形勢的總體情況來講是這樣，很多國家也表現(xiàn)出這樣一個周期的態(tài)勢。

　　另外，我國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過這么一種周期。一般來講當國家深化市場化改革，全面推進改革的時候，相對來講更市場化的，尤其是發(fā)展迅速，人才需要比較多的部門，人才會緊缺，其他領域的人才會往這個方向走，表現(xiàn)為公務員也有一些人會往這個領域走，這是一個趨勢。

　　還有，現(xiàn)在市場化逐步推進了以后，每個人的價值觀點有很多不一樣，而且有些人的的確確不太適合在比較大規(guī)模的公共組織里面工作，個人的變化，民情的變化也是一個主要原因。

　　經(jīng)濟之聲：目前出現(xiàn)這樣的情況和改革開放之初的那一波的公務員下海潮，有沒有可比性？

　　毛壽龍：從市場化的趨向角度來講，有一定的可比性，但是當年我們的政府機構臃腫，市場化部門人才稀缺，很多人不敢下海，當時有很多帶頭示范作用，甚至是政府的命令去下海的，他們?nèi)绻潞２怀晒€可以回來。一些大老板當年下海的時候非常偶然，政府派他去下海，也有一些他比較主動，但還有一些后來又回去了，所以改革開放之初下海面臨很多不確定性，不像現(xiàn)在大家覺得下海都挺好的。當年計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為輔，社會主義商品經(jīng)濟還沒有到全面建設市場經(jīng)濟這么一個時期，所以當時下海的是比較膽大的人，現(xiàn)在下海的是對自己的人生有更好的理解，對未來發(fā)展有更好的把握的人。

　　關于這個話題，經(jīng)濟之聲特約評論員、北京大學政府管理學院博士生劉艷也發(fā)表了評論。

　　經(jīng)濟之聲：政府機關和事業(yè)單位的工作被人稱為“鐵飯碗”。曾幾何時，這些崗位吸引了大量的大學畢業(yè)生。但是現(xiàn)在卻有不少人主動離開這些崗位跨行跳槽。在分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因時，不少媒體認為，工作壓力、晉升空間、薪酬、自我實現(xiàn)等方面的原因是很重要的原因。那么，這些原因是如何產(chǎn)生的？是公務員這個行業(yè)本身必然的特性還是公務員管理還有值得改進的地方？

　　劉艷：首先，對“鐵飯碗”的就業(yè)觀念顛覆本身就是中國社會進步的一種形勢。一個社會人才流動的過程，究其原因也好，還是最后的后果也好，最關鍵的是對于普通的年輕公務員來講，他是否需要一個職業(yè)的重新規(guī)劃，會從他決定去做公務員或者去跳槽的時候，就應該提前做好一些準備。從我們的高校再就業(yè)指導上來講，應該輸送給年輕人一個觀念，這個世界上沒有所謂的鐵飯碗這樣的觀念。

　　對于那些資深的，在領導崗位的干部這些公務員跳槽，可能更多的是向企業(yè)的高管的流動，特別是對金融、房地產(chǎn)以及互聯(lián)網(wǎng)這些政策影響權重很大的行業(yè)。在這一點上我們要更多去防范一定的權利余熱的發(fā)揮，需要以法律作為紅線，嚴格進行離職審計，所以說公務員人才的流動跳槽不僅僅是一個就業(yè)觀念的問題，而是一個社會政府與市場制度的協(xié)調(diào)問題。

　　經(jīng)濟之聲：看起來這些公務員和事業(yè)單位人員跳槽是進入了其他行業(yè)，但是也有分析認為，前面提到的幾個跳槽的熱點行業(yè)都需要一些熟悉政府工作流程、制度，懂政策、與政府溝通順暢的人才。也就是說，公務員跳槽之后，干的還是和政府打交道的活。那么這種就業(yè)方式從宏觀上來講，是否有利于提高企業(yè)和政府溝通的效率？是否存在滋生腐敗的危險？這種利弊的分析我們?nèi)绾螜嗪猓?

　　劉艷：首先，個人跳槽是屬于個人職業(yè)選擇的權利，我們不能以反腐為名義杜絕他離職，相反我們要從離職審計，從法律的層面上劃定一定的硬杠桿，實際上是有這方面的法律的，比如說領導干部公務員在3年之內(nèi)不能從事直接相關的企業(yè)和行業(yè)；普通公務員，年輕公務員是兩年之內(nèi)。這些相關的規(guī)定誰來進行監(jiān)督，離職之后，對于他在任的時候的哪些問題是不是要進行審計，這需要是由紀委及相關的司法部門進行一個職業(yè)的介入。

　　公務員的依法流動的確有利于經(jīng)濟的發(fā)展，但是如果我們不能解決公務員在任上的權利約束問題，以及他離任之后對企業(yè)的直接的政策紅利的輸出這樣的問題，這種制度是值得我們商榷的。