培育臨空經(jīng)濟(jì)競爭新優(yōu)勢
- 發(fā)布時間:2015-04-08 06:14:36 來源:經(jīng)濟(jì)日報 責(zé)任編輯:羅伯特
當(dāng)前,以生產(chǎn)要素全球化流動和高端產(chǎn)業(yè)鏈全球化配置為特征的經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢。從世界經(jīng)濟(jì)演進(jìn)規(guī)律來看,交通運(yùn)輸方式的大發(fā)展、大繁榮往往對全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局帶來巨大影響。航空運(yùn)輸適應(yīng)了國際貿(mào)易距離長、空間范圍廣、時效要求高的要求,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了嶄新平臺。
依托于航空運(yùn)輸和物流業(yè)發(fā)展而形成的臨空經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是源于“速度經(jīng)濟(jì)”的流量經(jīng)濟(jì),其核心是通過生產(chǎn)要素的流動、集聚、重組和融合,以科技創(chuàng)新為動力推動產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的構(gòu)建與升級,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)能量的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)能級的提升和經(jīng)濟(jì)能力的提高,是人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流等高端資源全球化配置的產(chǎn)物。相對于傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)而言,臨空經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)大量生產(chǎn)要素通過機(jī)場及航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)在空間上實(shí)現(xiàn)快速移動和交換,推動經(jīng)濟(jì)增長空間由傳統(tǒng)的“地方空間”向基于網(wǎng)絡(luò)的“流空間”轉(zhuǎn)變,引致相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整、集聚與趨同,在機(jī)場周邊形成臨空指向明確、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密、滿足需求迅速及市場利潤巨大的航空制造業(yè)、航空配套服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集散效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和組織效應(yīng)最大化。
目前,我國已成為僅次于美國的全球第二大航空運(yùn)輸系統(tǒng),今后十幾年,仍將是民航業(yè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時期,臨空經(jīng)濟(jì)與全球價值鏈和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈高度融合,我國臨空經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景。
我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段,在充分借鑒國外臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取以下加快發(fā)展的舉措。
科學(xué)規(guī)劃,合理布局。在充分分析所在區(qū)域環(huán)境承載能力和資源稟賦特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展階段、發(fā)展路徑等方面與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)組成部分,從而科學(xué)確定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)模、空間布局和功能定位,把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級統(tǒng)籌結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展和生態(tài)和諧發(fā)展。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),增強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力。加快機(jī)場周邊交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和周邊環(huán)境的改造,提高綜合承載力,完善公共服務(wù)功能,進(jìn)一步加快人口、產(chǎn)業(yè)集聚,充分發(fā)揮其集散與輻射效應(yīng)。
打造科技創(chuàng)新高地,為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。進(jìn)一步促進(jìn)人才、技術(shù)、信息等的聚集及智力平臺的搭建,加快總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)價值鏈高端環(huán)節(jié)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,打造科技創(chuàng)新高地。同時,建立健全良好的管理體制,發(fā)揮好政策及制度的引導(dǎo)作用,努力增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。
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