中國人民銀行蘭州中心支行黨委委員、副行長李文瑞

　　近年來，人民銀行蘭州中心支行認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，引導全省金融機構牢牢把握金融服務實體經(jīng)濟的本質要求，緊緊圍繞省委、省政府總體發(fā)展戰(zhàn)略，積極優(yōu)化信貸結構，不斷提高金融服務水平，深入推進金融改革，金融市場功能進一步發(fā)揮，金融服務水平顯著提升，金融對全省經(jīng)濟結構調整和轉型發(fā)展的支撐作用顯著增強。

　　金融支持力度顯著增強

　　在人民銀行蘭州中心支行持續(xù)加大信貸支持力度的情況下，自2010年以來，全省貸款年均增長23.9%，存款年均增長19.6%，連續(xù)五年增幅明顯高于全國平均水平。2012年11月全省存款突破萬元大關，2014年7月全省貸款突破萬億元大關，2014年9月末全省金融機構各項貸款余額10585億元，同比增長23.9%，各項存款余額13954億元，同比增長18.2%，三年多時間實現(xiàn)翻番目標，標志著甘肅金融業(yè)整體實力邁上新的臺階，進入新的發(fā)展階段。不僅如此，信貸投向也得到進一步優(yōu)化。我行著力加大對交通水利基礎設施建設、蘭州新區(qū)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、文化旅游、生產(chǎn)性服務業(yè)的信貸支持，推動金融與科技、文化的深層次融合。今年9月末，全省中長期貸款增長23.6%，第三產(chǎn)業(yè)貸款增長28.6%，涉農(nóng)貸款增長23.7%，小微企業(yè)貸款增長27.2%，重點工程、特色農(nóng)業(yè)、科技文化產(chǎn)業(yè)和扶貧攻堅信貸投入明顯增加。

　　隨著央行政策資金支持力度不斷加大，針對甘肅特殊發(fā)展階段的旺盛資金需求，人民銀行蘭州中心支行綜合運用支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具支持地方經(jīng)濟發(fā)展。2012年以來投入到甘肅實體經(jīng)濟發(fā)展中的再貸款、再貼現(xiàn)資金達849億元，是“十一五”時期的近3倍，為金融機構擴大涉農(nóng)、小微企業(yè)、民生等領域的貸款投放提供了大量低成本資金支持。另外，農(nóng)村金融服務也取得明顯改善。我行深入持久推進農(nóng)村金融服務創(chuàng)新，全省涉農(nóng)金融機構圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出了60多個貼近“三農(nóng)”需求的農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務方式，1500多家企業(yè)和250萬農(nóng)戶受益。實施金融扶貧攻堅行動，按照精準扶貧目標，落實金融機構主辦行制度，在六盤山、秦巴山、藏區(qū)開展金融扶貧示范縣創(chuàng)建工作，2014年以來全省連片特困地區(qū)新增貸款475億元。進一步推進農(nóng)村支付體系建設，為資金清算、匯劃提供了高效、安全、快捷的服務平臺。加快農(nóng)村社會信用體系建設，累計為3.84萬戶小微企業(yè)和406萬戶農(nóng)戶建立了信用檔案，基本消除了農(nóng)村金融服務空白。

　　融資方面，直接融資規(guī)模繼續(xù)擴大。在人民銀行蘭州中心支行的推動下，全省各類企業(yè)在全國銀行間債券市場的發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、金融債、城投債等債券規(guī)模達到1380億元，明顯改善了融資結構，擴大了社會融資總量，支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的融資渠道得到進一步拓寬。涉外經(jīng)濟方面，便利化服務不斷加強。全面簡化企業(yè)境外投資項下外匯登記、對外擔保等外匯管理手續(xù)，大幅調增短期外債余額指標，積極開展跨境人民幣業(yè)務，自2011年8月獲準開展跨境人民幣貿(mào)易和投資結算業(yè)務以來，全省累計辦理跨境人民幣業(yè)務385.19億元，業(yè)務覆蓋面快速拓展，有效發(fā)揮了“服務涉外、服務實體”的作用。

　　金融創(chuàng)新服務地方經(jīng)濟

　　甘肅經(jīng)濟欠發(fā)達，扶貧攻堅任務艱巨，實現(xiàn)省委省政府提出的轉型跨越、富民興隴的目標，需要全省金融機構認真按照中央全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進依法治國的總體部署，牢牢把握甘肅經(jīng)濟發(fā)展的政策機遇和時代機遇，充分發(fā)揮金融核心作用，強化貨幣信貸政策引導，保持信貸總量穩(wěn)定增長，促進信貸結構持續(xù)優(yōu)化，推動金融服務不斷完善，切實加大對重點領域支持，譜寫金融支持甘肅經(jīng)濟轉型發(fā)展的新篇章。

　　切實加大重點項目的金融支持。按照國家“一路一帶”戰(zhàn)略和省委省政府“打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段”目標，以蘭州新區(qū)、蘭白經(jīng)濟區(qū)承接轉移示范區(qū)為戰(zhàn)略平臺，圍繞 “3341”項目工程，將信貸資源向交通基礎設施建設、物流基地、能源戰(zhàn)略通道等重點項目傾斜，促進區(qū)域經(jīng)濟增長級的加快形成。落實外匯改革措施，綜合運用出口信用貸款、保理、票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、對外擔保等方式，支持企業(yè)開拓“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家的市場，參與境外資源開發(fā)和對外承包工程、農(nóng)業(yè)實用技術轉讓、農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易。圍繞2015年全面建成循環(huán)經(jīng)濟示范省的目標，支持循環(huán)經(jīng)濟基地、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、骨干企業(yè)以及重點項目建設。嚴格按照國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾意見要求，加大對我省產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組、整合過剩產(chǎn)能、轉型轉產(chǎn)、技術改造以及向境外轉移產(chǎn)能、開拓市場的信貸支持。

　　切實提升戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)支持力度。圍繞穩(wěn)增長、調結構的目標，全面落實省委省政府提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅任務，主動調整優(yōu)化信貸結構，支持全省改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。重點加大對新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代物流業(yè)等八大領域中產(chǎn)業(yè)先進、行業(yè)領先、競爭優(yōu)勢明顯的龍頭骨干企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大科技專項、關鍵技術攻關項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的信貸支持力度。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資特點，積極推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，有效滿足企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的多元化融資需求，支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化轉型。加強同業(yè)合作，通過銀團貸款、聯(lián)合貸款等方式解決重點企業(yè)發(fā)展和重大項目建設的資金需求。探索銀行、企業(yè)、信用評級機構三方聯(lián)動機制，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)的融資能力。規(guī)范利用并購貸款和股權質押貸款支持企業(yè)兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。完善出口信貸、保險等政策，支持重點企業(yè)利用產(chǎn)品、技術和服務開拓國際市場，利用自主知識產(chǎn)權技術標準在海外推廣應用。

　　切實推進農(nóng)村金融服務創(chuàng)新。按照甘肅普惠金融發(fā)展規(guī)劃，加強普惠金融在政策、制度、產(chǎn)品等方面改進和創(chuàng)新，在制度設計上進一步降低門檻，以更低標準和條件準入。簡化金融服務手續(xù)，加大對支農(nóng)、支小、扶貧開發(fā)類普惠金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新推廣力度，滿足普惠群體多樣化、差異化的金融服務需求。圍繞改善貧困地區(qū)農(nóng)村金融服務，扎實推進金融扶貧示范縣創(chuàng)建工作，發(fā)揮好示范縣引領推動作用，落實好主辦行制度，為貧困地區(qū)新型農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展提供全方位金融服務，將金融機構普惠金融服務狀況納入全省銀行業(yè)金融機構綜合信貸政策導向評估體系。加快農(nóng)村支付體系建設，布設ATM、POS機具、轉賬電話、金融便民服務點等基礎服務設施，大力推廣銀行卡助農(nóng)取款服務，使更多農(nóng)戶享受到現(xiàn)代化金融服務。加快農(nóng)村信用體系建設，擴大人民銀行征信系統(tǒng)信用信息采集面和企業(yè)、個人信用信息使用范圍，積極推進農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，使農(nóng)戶真正享受到信用環(huán)境改善帶來的實實在在的效益。