買天

　　筆者多次在黑龍江墾區(qū)采訪，每每行走在廣袤無垠的稻田里，放眼望去，都能讓人不由地感慨，什么叫做規(guī)模，什么叫做氣勢！這里作為國家商品糧的重要產(chǎn)區(qū)，其種植規(guī)模和糧食產(chǎn)量的傲人表現(xiàn)，使這里享有“天下大糧倉”的美名。這既來自于無可比擬的東北黑土地資源的天然優(yōu)勢，也更得益于墾區(qū)善于將分散的耕地進行規(guī)?；?、集約化高效利用的結(jié)果。

　　從墾區(qū)到全國，土地有限、耕地金貴的現(xiàn)實為我們所深諳。于是，嚴守18億畝耕地紅線、落實耕地占補平衡、嚴禁非農(nóng)建設(shè)侵占耕地等一系列保護耕地、促進土地高效利用的政策、法規(guī)高懸于頭上，時刻警醒著我們在土地問題上絕不能越雷池半步。

　　那么，現(xiàn)實中的情形又是怎樣的？受“地大物博”觀念影響，不少地方違法用地、浪費土地、侵占耕地的現(xiàn)象依然存在著。伴隨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，很多地方新增建設(shè)用地的需求逐年高漲，用地指標(biāo)緊張的問題日趨突出，非農(nóng)建設(shè)覬覦農(nóng)田的矛盾愈加激烈。

　　以黑龍江為例，該省雖然人少地多，但土地作為一種不可再生的資源，仍面臨著逐漸減少的危機。為此，該省始終緊繃憂患意識，通過加強宏觀調(diào)控，實施開源節(jié)流、保護耕地、占補平衡等舉措，來確保國家糧倉的安全與穩(wěn)定。

　　許多地方土地經(jīng)營方式還比較粗放，中低產(chǎn)田占比大，單位面積產(chǎn)量還很低；為了恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，一些地方實施了退耕還林、退耕還草，耕地面積減少了；而在非農(nóng)建設(shè)上，不少地方存量土地投資強度低下，土地集約化利用程度不高，容易出現(xiàn)侵占耕地的現(xiàn)象。

　　那么問題來了，同樣一分耕地，如何耕耘才能提高土地產(chǎn)出率？同樣一寸土地，如何利用才能盤活其商業(yè)價值？筆者認為，節(jié)約、集約高效利用土地是大勢所趨，更是解決上述問題的關(guān)鍵。

　　許多地方和墾區(qū)，針對地少人多、效益低下等問題，將分散的耕地向種植大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)集中，讓會種田、善經(jīng)營的能人發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，耕地的產(chǎn)出率和規(guī)模效益立竿見影；不少地方將露天種植和大棚種植相結(jié)合，而輪作種植、立體種養(yǎng)等手段，也被運用地得心應(yīng)手。因為科學(xué)高效地利用，同樣一分耕地產(chǎn)出了幾倍的疊加效益。

　　不少農(nóng)業(yè)地市在招商引資中，用足用好存量建設(shè)用地，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)立項建設(shè)創(chuàng)業(yè)或產(chǎn)業(yè)園，既釋放了存量土地的商業(yè)價值，更是吸納了大量農(nóng)村勞動力就近就業(yè)，帶動了城鎮(zhèn)化，拉動了地方經(jīng)濟，值得各地借鑒。