幾乎每年“3.15”前后，相關(guān)部門(mén)都會(huì)曝光一大批典型的“霸王條款”，并按照相關(guān)法律法規(guī)逐一對(duì)其進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。為什么年年曝光，年年“霸王條款”依然大量存在？很多消費(fèi)者質(zhì)疑，是相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，甚至不作為。

　　省工商局合同處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，懲處力度有限是其中一個(gè)重要原因。現(xiàn)行的相關(guān)法律規(guī)定，立案查處的“霸王條款”，最高才只能罰款3萬(wàn)元。有的情節(jié)不太嚴(yán)重的，一般罰款不超過(guò)1萬(wàn)元。這點(diǎn)處罰對(duì)一些大的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能就是無(wú)足輕重。

　　南京基層市場(chǎng)監(jiān)管局一名執(zhí)法人員感慨，南京現(xiàn)有市場(chǎng)主體50多萬(wàn)戶，簽訂的各種合同、發(fā)布的店堂公告、廣告等更是不計(jì)其數(shù)。雖然每年都會(huì)查處一大批“霸王條款”，但由于行政執(zhí)法資源有限，確實(shí)難以做到完全禁止“霸王條款”。

　　不過(guò)，監(jiān)管部門(mén)也一直在探索采用的新的方法加大對(duì)“霸王條款”的監(jiān)管。目前，省工商局通過(guò)將一些帶有壟斷性質(zhì)的行業(yè)列入重點(diǎn)整治對(duì)象，采取格式合同備案制等管理方法，已經(jīng)取得初步成效。比如電信業(yè)，電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等四大運(yùn)營(yíng)商江蘇分公司的入網(wǎng)服務(wù)協(xié)議，都已經(jīng)在省工商局備案完畢，其中電信江蘇分公司備案的服務(wù)協(xié)議內(nèi)容完備、責(zé)權(quán)清晰，還被作為范本，在全國(guó)進(jìn)行推廣。

　　下一步，省工商局將繼續(xù)在銀行、電信、旅游、網(wǎng)絡(luò)交易、水、電、氣、暖等領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)“霸王條款”的規(guī)范整治工作，并通過(guò)新的企業(yè)信用信息公示平臺(tái)等途徑加大曝光力度，營(yíng)造更加健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　本報(bào)記者 鄒偉