本報(bào)訊 記者郭文鵑報(bào)道：上海證券交易所日前發(fā)布《上海證券交易所上市公司信息披露工作評價(jià)辦法（2015修訂）征求意見稿》。據(jù)上交所相關(guān)人士介紹，此次修訂的目的主要是進(jìn)一步發(fā)揮評價(jià)工作在推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型、提高信息披露有效性中的作用，引導(dǎo)上市公司持續(xù)提升信息披露質(zhì)量。據(jù)了解，本次修訂內(nèi)容主要體現(xiàn)在3個(gè)方面，即增加評價(jià)內(nèi)容、改進(jìn)評價(jià)方法和取消董秘年度考核。

　　據(jù)介紹，原評價(jià)辦法在評價(jià)內(nèi)容上未能充分體現(xiàn)資本市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型的任務(wù)和要求，也未涵蓋上市公司在信息披露工作中主動(dòng)配合落實(shí)快速反應(yīng)、分行業(yè)監(jiān)管等各項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型工作的要求。相關(guān)評價(jià)工作側(cè)重信息披露合規(guī)性，對信息披露有效性關(guān)注度不夠，不足以引導(dǎo)上市公司積極主動(dòng)地提升信息披露的有效性。

　　本次修訂將推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型和提高信息披露有效性的要求落實(shí)到評價(jià)工作中，并相應(yīng)增加了評價(jià)內(nèi)容。上交所有關(guān)人士表示，將評價(jià)內(nèi)容與當(dāng)前監(jiān)管轉(zhuǎn)型和信息披露工作相結(jié)合，能夠充分體現(xiàn)分行業(yè)監(jiān)管、分類監(jiān)管以及信息披露有效性的各項(xiàng)具體要求，引導(dǎo)上市公司真正提高信息披露水平。本次修訂細(xì)化了監(jiān)管轉(zhuǎn)型工作的各項(xiàng)要求，新增了信息披露有效性的指標(biāo)。

　　上交所有關(guān)人士介紹，原評價(jià)辦法堅(jiān)持客觀定量原則，主要采取定量計(jì)分與監(jiān)管措施和紀(jì)律處分相掛鉤的方式進(jìn)行，按照既定的扣分標(biāo)準(zhǔn)扣除該公司的評價(jià)計(jì)分。但監(jiān)管措施或紀(jì)律處分僅針對違規(guī)行為，即未滿足信息披露的最低標(biāo)準(zhǔn)，對于如何體現(xiàn)在此標(biāo)準(zhǔn)以上各公司的信息披露水平差異，修訂前的評價(jià)辦法則未予以充分考慮。

　　本次修訂改變了以前以扣分為主的評價(jià)機(jī)制，將其調(diào)整為主客觀相結(jié)合的加減分制度，有利于更加全面地反映上市公司信息披露質(zhì)量上的差異。

　　另外，依照原評價(jià)辦法，上交所除開展上市公司信息披露評價(jià)外，還須對上市公司董秘開展年度考核。從評價(jià)和考核工作性質(zhì)看，信息披露評價(jià)和董秘考核具有高度的相似性，二者的評價(jià)（考核）內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和期間等高度重疊。

　　本次修訂中，上交所對目前兩項(xiàng)工作進(jìn)行了評估。鑒于其評價(jià)內(nèi)容存在交叉重復(fù)，考慮予以優(yōu)化調(diào)整。為提高工作效率，避免重復(fù)評價(jià)，擬取消上市公司董秘考核，將關(guān)于董秘工作開展情況及履職情況相關(guān)考核要求收入《評價(jià)辦法》中。

　　市場人士表示，此次修訂體現(xiàn)了證監(jiān)會(huì)推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型、全面推動(dòng)事前監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管的要求，有利于強(qiáng)化上市公司信息披露第一責(zé)任人意識，持續(xù)提升信息披露質(zhì)量。據(jù)了解，征求意見結(jié)束后，上交所將吸收市場各方合理意見，對征求意見稿修改后，預(yù)計(jì)于4月中旬左右對外正式發(fā)布修訂后的《評價(jià)辦法》。上交所將于2015年5月開展上市公司2014年度信息披露工作評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果及時(shí)通報(bào)上市公司，并通報(bào)中國證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部門和上市公司所在地證監(jiān)局，同時(shí)記入誠信檔案。