最近發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，并非是僅僅針對(duì)某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面單項(xiàng)改革的具體安排，而是特別注重系統(tǒng)觀念，注重各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制改革做出的總體部署。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一重要定位，堅(jiān)持全面創(chuàng)新，系統(tǒng)推進(jìn)改革，以創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，統(tǒng)籌謀劃帶動(dòng)相關(guān)改革的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涵蓋科技創(chuàng)新，還涵蓋管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，同時(shí)也要提高制度機(jī)制創(chuàng)新能力，提升勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的效率和效益。此次發(fā)布的《意見》的核心要義就是堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，同步推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來(lái)與走出去合作創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的同步調(diào)整，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互促進(jìn)，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域的改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，是關(guān)系創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大局的重中之重。《意見》系統(tǒng)推進(jìn)改革并非要平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，著力在市場(chǎng)環(huán)境、科技管理、金融支持、創(chuàng)新人才等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で蟾母锿黄?。在市?chǎng)環(huán)境方面，提出“發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用，營(yíng)造公平、開放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力”；在科技管理方面，提出“改革基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計(jì)劃管理方式，尊重科學(xué)規(guī)律，建立包容和支持‘非共識(shí)’創(chuàng)新項(xiàng)目的制度”；在金融支持方面，提出要壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持、拓寬技術(shù)創(chuàng)新的間接融資渠道；在創(chuàng)新人才方面，提出分類改革研究生培養(yǎng)模式、建立健全科研人才雙向流動(dòng)機(jī)制、探索建立技術(shù)移民制度等高含金量的改革舉措，等等。重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，更有利于以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。

　　天下大事，必作于細(xì)。各級(jí)黨委和政府要在落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的政策、規(guī)劃和改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效銜接，有條件的地方可以有序開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研院所、高等教育、人才流動(dòng)、國(guó)際合作、金融創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入等改革試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。