南方經(jīng)濟(jì)圓桌

　　◎論壇嘉賓：

　　胡懷邦 國(guó)家開發(fā)銀行董事長(zhǎng)

　　Shaukat AZIZ 巴基斯坦前總理

　　Jenny Shipley 新西蘭前總理

　　Mathias Cormann 澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)

　　◎主持人：

　　南方日?qǐng)?bào)記者 龍金光

　　近期，亞投行成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。值得一提的是，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與金磚國(guó)家開發(fā)銀行即將成為全球金融治理體系的新成員。在這種情況下，世界金融治理秩序?qū)l(fā)生何種變化，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行將如何與新機(jī)構(gòu)合作共贏，亞投行如何運(yùn)作，成為備受關(guān)注的話題。

　　在本次博鰲亞洲論壇的分論壇“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與金磚國(guó)家開發(fā)銀行：多邊金融格局中的新力量”上，巴基斯坦前總理Shaukat AZIZ，國(guó)家開發(fā)銀行董事長(zhǎng)胡懷邦，新西蘭前總理Jenny Shipley，還有澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)Mathias Cormann，對(duì)上述關(guān)注的話題展開高峰對(duì)話。

　　談定位新興市場(chǎng)國(guó)家需新多邊金融機(jī)構(gòu)

　　南方日?qǐng)?bào)：如何看待亞投行、金磚國(guó)家開發(fā)銀行與現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)關(guān)系？

　　胡懷邦：這個(gè)問(wèn)題提得非常好。實(shí)際上金磚銀行和亞投行成立之后，與其他金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系問(wèn)題，我們這個(gè)論壇的主題已經(jīng)給予了很好的回答，就是多邊金融格局中的新力量。

　　去年金磚銀行成立。今年亞投行已經(jīng)接近40個(gè)國(guó)家響應(yīng)（截至3月31日已有45個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入亞投行——編者注），這說(shuō)明了幾個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)是世界經(jīng)濟(jì)格局在發(fā)生新的變化，亞洲在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家占全球經(jīng)濟(jì)總量的比例也超過(guò)了50%。新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要新的多邊的金融機(jī)構(gòu)。

　　第二個(gè)變化就是亞洲以及發(fā)展中國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的需求在不斷增長(zhǎng)。有預(yù)測(cè)顯示，亞洲各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到世界水平需要8萬(wàn)多億美元的投資。現(xiàn)在不僅發(fā)展中國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)引擎之一。

　　第三個(gè)方面，不論對(duì)融資規(guī)模的需求，還是在融資方式方面，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行都不能滿足需要，所以需要新的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。

　　我覺(jué)得金磚開發(fā)銀行和亞投行成立就順應(yīng)了這個(gè)發(fā)展的變化。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行應(yīng)該講是中國(guó)最大的對(duì)外投融資銀行，也可以說(shuō)是世界上規(guī)模最大的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，我們的總資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)了1.6萬(wàn)億美元，在國(guó)外的外匯貸款去年底達(dá)到了3200億美元，業(yè)務(wù)覆蓋了100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　中國(guó)政府目前已經(jīng)通過(guò)了中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行深化改革的方案，明確了國(guó)家開發(fā)銀行開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的定位，這對(duì)于開發(fā)銀行在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用無(wú)疑是一個(gè)巨大的支持。

　　談合作亞洲基建需求呼喚新機(jī)構(gòu)

　　南方日?qǐng)?bào)：幾位認(rèn)為亞投行與世界銀行、亞開行等現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)如何推動(dòng)合作共贏？

　　Shaukat AZIZ：首先，巴基斯坦對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的融資需求非常大，沒(méi)有任何一個(gè)機(jī)構(gòu)能獨(dú)自滿足這種需求。對(duì)于亞投行，我認(rèn)為現(xiàn)在世界已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，我們需要什么新的機(jī)構(gòu)，我們需要更加創(chuàng)新性地思考一下。一定要有透明度，真正有最好的人才。我們現(xiàn)在應(yīng)該有更加創(chuàng)新的方法來(lái)做這個(gè)事情，比如更好的管理層、更好的透明度，還包括所有企業(yè)治理方面的規(guī)章制度。我們知道現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)是做得很好的，但是沒(méi)有問(wèn)責(zé)不行。

　　Jenny Shipley：從新西蘭角度來(lái)說(shuō)，我們是第一個(gè)提供支持的發(fā)達(dá)國(guó)家。我們發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的需求很大，我們希望參與到規(guī)則制定的過(guò)程中?，F(xiàn)在是把焦點(diǎn)放在怎么樣讓它更好上。在年底我們會(huì)制定一些標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，比如怎么樣籌資，怎么樣放貸。我們要面向未來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)則。

　　同時(shí)，我們要確定基礎(chǔ)設(shè)施的定義是什么？互聯(lián)互通的道路非常重要。我覺(jué)得能源部門和移動(dòng)通信領(lǐng)域都是非常重要的，因?yàn)槲磥?lái)要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通是基本的要求，這方面的發(fā)展空間很大。

　　我在中國(guó)建行擔(dān)任過(guò)6年獨(dú)董，我覺(jué)得不一定這個(gè)董事會(huì)的成員要住在本地，只要它對(duì)于銀行有很好的了解，工作就可以做得非常出色。我們應(yīng)該采取一種包容性的國(guó)際的最佳實(shí)踐和完善的企業(yè)治理。我覺(jué)得做到這點(diǎn)我們就可以成功。

　　Mathias Cormann：顯而易見的是，在亞洲地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面有很大的潛力，有很多的融資的需求，尤其是高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很大的潛力，銀行作為金融機(jī)構(gòu)，要找到這些高質(zhì)量的項(xiàng)目，就可以為整個(gè)亞洲中長(zhǎng)期的發(fā)展做出他們的貢獻(xiàn)。全球的基礎(chǔ)設(shè)施樞紐，我們要找到一些高質(zhì)量的項(xiàng)目，我們需要通過(guò)政策的對(duì)話，對(duì)一些潛在的機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)估。

　　談前景亞投行應(yīng)堅(jiān)持商業(yè)化運(yùn)作

　　南方日?qǐng)?bào)：在財(cái)務(wù)回報(bào)方面，亞投行在這方面有什么想法和經(jīng)驗(yàn)？

　　胡懷邦：亞投行也好，金磚國(guó)家開發(fā)銀行也好，我認(rèn)為都是開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，是以商業(yè)化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展目標(biāo)的。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性，就需要有財(cái)務(wù)的可平衡性。所以，對(duì)于開發(fā)銀行來(lái)講，選擇項(xiàng)目，既要符合這個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，也包括承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任，同時(shí)還要遵循商業(yè)化運(yùn)作規(guī)律，堅(jiān)持保本微利的原則，不然開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)就不可持續(xù)。

　　剛才各位從公司治理等方面給亞投行的建設(shè)提出了很多好的建議。根據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行的經(jīng)驗(yàn)，我也有幾點(diǎn)想法：一是規(guī)劃先行，現(xiàn)在“一帶一路”有一個(gè)行動(dòng)規(guī)劃，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通也有規(guī)劃，我們應(yīng)該在這個(gè)規(guī)劃下，來(lái)選擇一些項(xiàng)目。第二是要加強(qiáng)與政府的合作，既然是政府間的多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，肯定要在政府架構(gòu)下來(lái)進(jìn)行投資。

　　第三，不論是亞投行，還是國(guó)家開發(fā)銀行，都要加強(qiáng)同業(yè)合作。我們會(huì)一如既往地堅(jiān)持和多邊國(guó)家的合作，我們現(xiàn)在建立了一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，涉及64個(gè)國(guó)家，大約900個(gè)項(xiàng)目，涉及投資8900億美元，我們歡迎和新成立的亞投行、金磚開發(fā)銀行，以及世界銀行、亞洲開發(fā)銀行進(jìn)行合作。