《金磚國家開發(fā)銀行重構(gòu)金融新秩序》論壇20日在北京召開。與會專家學(xué)者共同就在全球金融新格局里的金磚國家開發(fā)銀行發(fā)展進行了探討。多位學(xué)者表示，在大國博弈加劇、各國間利益再平衡的背景下，金磚國家開發(fā)銀行及應(yīng)急基金的建立有利于維護金融穩(wěn)定、促進貿(mào)易結(jié)算和國際儲備多元化、推動新興經(jīng)濟體的可持續(xù)發(fā)展，但在實際操作和各國合作中仍面臨許多難題，未來將是一個機遇和挑戰(zhàn)共存的局面。

　　今年7月，第六次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在巴西會晤，宣布成立金磚國家開發(fā)銀行，啟動資金為500億美元，總部設(shè)在上海，另設(shè)1000億美元金磚國家應(yīng)急儲備基金。正式啟動的金磚國家開發(fā)銀行與應(yīng)急儲備基金，將簡化金磚國家間的相互結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)，為有關(guān)國家提供融資支持，提高其抵御金融風(fēng)險能力。

　　英國《金融時報》曾評價稱，金磚國家開發(fā)銀行將成為1991年歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成立以來設(shè)立的第一個重要多邊貸款機構(gòu)。

　　在此次論壇中，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮指出，在各國不斷博弈和調(diào)整力量對比的過程中，金磚國家的崛起有利于國際地緣政治和經(jīng)濟的平衡。隨著美國加快重返亞太戰(zhàn)略并積極推動T PP、T T IP等區(qū)域經(jīng)濟合作和貿(mào)易協(xié)定的談判進程，新興經(jīng)濟體也進一步加強合作，而成立金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備基金是其中最實質(zhì)性的成果。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國認為，當前新興國家正在從世界經(jīng)濟格局的邊緣向中間移動，金磚國家開發(fā)銀行有利于促進新興經(jīng)濟體的進一步合作，并對國際貨幣基金組織(IM F)和世界銀行形成有益補充，同時也有助于加快人民幣的國際化進程。

　　作為曾親歷金磚國家開發(fā)銀行提議的一員，中國駐巴西前大使陳篤慶對該銀行的前景持較為樂觀的態(tài)度。他表示，老牌西方國家在國際經(jīng)濟舞臺中的地位正在下降，而新興國家則在不斷上升，未來金磚國家在整個世界格局中的作用將會越來越突出，金磚國家間的合作基礎(chǔ)會進一步加強。作為新興經(jīng)濟體密切合作的成果之一，金磚國家開發(fā)銀行的發(fā)展前景值得期待。

　　不過，未來金磚國家開發(fā)銀行的建設(shè)與發(fā)展仍然面臨許多難題。陳篤慶指出，由于金磚五國在金融體制、法律體系、政治格局、設(shè)備投資等方面存在差異，該銀行的實際運作仍面臨許多技術(shù)問題，目前尚不能確定正式運作的時間。

　　南開大學(xué)金融發(fā)展研究院副院長、國際金融專家戴金平教授的看法較為謹慎。她指出，首先，一般區(qū)域和跨區(qū)域經(jīng)濟合作先發(fā)展貿(mào)易和投資，之后才開展更高級的貨幣和金融合作，而金磚國家之間的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度較低，建立開發(fā)銀行的經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱。其次，開發(fā)銀行的儲備貨幣仍是美元，對改變現(xiàn)有國際貨幣體系沒有太大作用。再次，一旦金磚國家出現(xiàn)國際收支流動性風(fēng)險，1000億美元的儲備基金可能只是杯水車薪，更何況目前資金尚未完全到位，因此開發(fā)銀行的戰(zhàn)略意義大于經(jīng)濟意義。

　　戴金平同時指出，盡管金磚國家整體經(jīng)濟實力在不斷上升，但各國相互間貿(mào)易地位不平衡，這可能影響金磚國家進一步合作的質(zhì)量。

　　作為新興經(jīng)濟體的主導(dǎo)國家，金磚國家在過去十多年里一直是全球經(jīng)濟增長的重要拉動力量。數(shù)據(jù)顯示，當前金磚國家的經(jīng)濟總量占到世界的25%以上，人口占到40%以上，外匯儲備占到50%以上；金磚國家間的貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的15%。分析人士指出，從中長期看，金磚國家擁有發(fā)達國家無法比擬的三大優(yōu)勢，即人口、資源和市場，因此經(jīng)濟前景整體向好。

　　此外，專家們還提出，在金磚國家開發(fā)銀行未來的建設(shè)工作中，中國應(yīng)扮演重要的角色。

　　魏建國表示，各國應(yīng)提出整體規(guī)劃，切實加快金磚國家開發(fā)銀行的建設(shè)和落實進程，中國應(yīng)在其中發(fā)揮關(guān)鍵的作用，擔負起大國責(zé)任，在國際競爭中爭取更多話語權(quán)。

　　戴金平也表示，開發(fā)銀行應(yīng)做好決策機制和評價標準的設(shè)定，另外中國應(yīng)加快推動金磚國家的雙邊貨幣互換協(xié)議，推動人民幣國際化，同時平衡對外經(jīng)濟援助和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，循序漸進地推進開發(fā)銀行的建設(shè)工作。