1944年7月，二戰(zhàn)結(jié)束以后，美歐等戰(zhàn)勝國(guó)主導(dǎo)設(shè)立了關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的布雷頓森林體系。這個(gè)體系最重要的就是建立了兩個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。這就是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織。

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)的安排，世界銀行的宗旨實(shí)際上是支持一些弱小貧窮的國(guó)家，為他們脫貧致富提供一些貸款支持，而國(guó)際貨幣基金組織是提供一個(gè)必要的援助。實(shí)際上，這兩個(gè)很重要的機(jī)制，到后來卻愈發(fā)演變成發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)霸權(quán)的工具。

　　比如在1994年墨西哥金融危機(jī)的時(shí)候，以及1997年亞洲金融危機(jī)的時(shí)候。拉美國(guó)家和亞洲國(guó)家真的需要救援的時(shí)候，國(guó)際貨幣基金組織一方面對(duì)于援助實(shí)施差別對(duì)待，援助金額比較隨意;另一方面對(duì)于很多國(guó)家的援助貸款都附加了很多苛刻的條件。比如在要求亞洲國(guó)家在接受援助時(shí)，實(shí)施緊縮的財(cái)政、貨幣政策，同時(shí)進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)。讓一些受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇格外緩慢。

　　更重要的是，包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織甚至于1966年建立的亞洲開發(fā)銀行(其中日本與美國(guó)為第一大股東)在實(shí)際對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些國(guó)家的實(shí)際需求。

　　2008年國(guó)際金融危機(jī)以后，國(guó)際上對(duì)于世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織改革的聲音此起彼伏，但截至目前，步履維艱。美國(guó)在世行的投票權(quán)重高達(dá)15.85%，在國(guó)際貨幣基金組織的投票權(quán)重仍高達(dá)17.7%，在兩個(gè)機(jī)構(gòu)均獨(dú)占超過15%否決比例的“一票否決權(quán)”。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的援助深刻體現(xiàn)了美國(guó)的利益意志。而專門針對(duì)亞洲開發(fā)的亞洲開發(fā)銀行中，日本和美國(guó)同為最大股東，擁有12.78%的投票權(quán)。

　　這實(shí)際上表明，這些國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)都存在壟斷機(jī)制，被發(fā)達(dá)國(guó)家所左右，援助資金想給誰就給誰。

　　由中國(guó)主導(dǎo)，聯(lián)合亞洲多個(gè)發(fā)展中國(guó)家成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，實(shí)際上在幫助亞洲發(fā)展中國(guó)家方面提供了兩種機(jī)制。

　　一個(gè)是就是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在亞洲建立與亞開行、世界銀行的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這個(gè)機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的認(rèn)同者必須尊重的機(jī)制，我們完全有理由旗幟鮮明地反對(duì)壟斷。我們是通過競(jìng)爭(zhēng)，讓發(fā)展中國(guó)家獲得成本更低的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，使亞洲落后國(guó)家切實(shí)地獲得幫助，切實(shí)改善其基礎(chǔ)設(shè)施條件，并推動(dòng)第二次“亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡”，這不僅是對(duì)亞洲，更是對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)?！耙赂唬刃蘼贰?，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐告訴我們的經(jīng)驗(yàn)，我們把它帶給亞洲其他國(guó)家，這樣的事情，有什么理由可以反對(duì)?

　　這次我們定位為支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恰好整個(gè)亞洲的很多的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求是非常大的。據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)，亞洲2010-2020年亞洲各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資合計(jì)約需8萬億美元。所以，中國(guó)的亞投行倡議，讓全世界看到了一個(gè)絕佳的生意機(jī)會(huì)，如果不是政治傾向問題，他們有什么理由拒絕?但亞開行駐中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健透露，世界銀行和亞開行目前每年能夠給亞洲的資金大概只有200億美元，用于基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)額也僅為這些資金的40%-50%。盡管杯水車薪，但做總比不做好。

　　第二個(gè)機(jī)制就是把中國(guó)在國(guó)際援助方向的文化理念帶給世界。因?yàn)橹袊?guó)平崛起了，很多亞洲國(guó)家實(shí)際對(duì)中國(guó)是否真能做到“和平崛起”充滿憂慮。但是，通過這樣一種機(jī)制，實(shí)際可以明確告訴世界、尤其是亞洲周邊國(guó)家:中國(guó)不會(huì)欺負(fù)人。不僅不會(huì)欺負(fù)人，而且中國(guó)愿意和大家分享中國(guó)“崛起”的經(jīng)濟(jì)成果。

　　我認(rèn)為，中國(guó)主導(dǎo)成立亞投行，也是傳達(dá)一種合作理念，而不帶有任何政治訴求，更不帶有任何意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張的訴求。中國(guó)在整個(gè)國(guó)際戰(zhàn)略中，時(shí)刻都在體現(xiàn)“和平共處五項(xiàng)原則”這一基本理念。世界上要有和世界銀行，亞洲開發(fā)銀行這類國(guó)際金融機(jī)構(gòu)開展競(jìng)爭(zhēng)的其他金融組織，讓發(fā)展中國(guó)家得到實(shí)在的幫助和廉價(jià)的資本。

　　亞投行，實(shí)際上是世界歷史上第一次、也是第一個(gè)由發(fā)展中國(guó)家主導(dǎo)發(fā)起，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家共同參與的國(guó)際多邊金融合作機(jī)構(gòu)。相比之前的金磚更近了一步。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，更了解發(fā)展中國(guó)家需要什么。同時(shí)，也讓發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在這里有一個(gè)平等對(duì)話的機(jī)制。

　　(作者鈕文新系CCTV證券資訊頻道總編輯)